鼎城区商务局2024年工作总结暨2025年工作计划

2024年，鼎城区商务局在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实中央、省、市有关指示精神，在稳外贸、促销费、扩开放等关键领域持续发力，全区商务及开放型经济工作取得了一定成效。现将有关工作情况报告如下:

一、主要工作

（一）商务成绩可圈可点

全年社会消费品零售总额累计完成254.6亿元，总额稳居全市第一，增速5.5%；全年外贸进出口总额完成18.6亿元，降幅进一步收窄，总量稳居全市第二，对非贸易额约3500万元；直接利用外资完成43万美元，幅增330%，改变区内近几年未破零局面；争资争项全年完成875余万元，超年度任务数300余万元；截止2024年底，全区家电、家装厨卫、电动自行车以旧换新活动参与企业54家、门店63家，全市交易占比约15%，参与企业数、交易占比均位于全市第二，直接拉动**2.2亿元，为全区乃至全市持续释放消费潜力、激发市场活力发挥了重要作用。

（二）措施举措见实见效

一是为企纾困解难。高频次、全覆盖走访企业，全面了解企业发展困境，解决嘉德农业外资直投中与银行沟通不畅的问题，实现外资直投33万美元；到省商务厅全程代办环融商贸对非投资项目手续，为我区今明两年外经指标完成打下坚实基础。广泛宣传消费品以旧换新政策，帮助企业申报参与资格，达到国补政策大幅拉动我区消费的效果。二是加强政策引导。对现有商务政策进行了全面梳理，通过线上线下多种渠道宣传，加大宣传力度，提高政策知晓率，确保企业能够充分了解并享受到各级政策红利。帮助弘富源农业集团有限公司申请2024年度省级跨境电商—跨境电商自主品牌奖励，获得专项资金20万元，进一步拓宽了企业发展渠道。组织企业参加中国国际进口博览会、广交会、中非经贸博览会等各类展会，引导企业走出去，拓宽业务，增加订单。三是激发市场活力。通过组织开展“鼎品出圈”短视频大赛，一大批鼎城企业以赛代练，企业和产品知名度被推广，销量大幅提升。全年开展年货节、全民消费季、龙舟赛、江南音乐节等促销费活动，持续释放消费潜力。四是培育市场主体。外贸实绩企业数完成25家，新增入限企业45家，市场主体得到进一步壮大。同时，积极组织企业参加中国国际进口博览会、广交会、中非经贸博览会等省级以上展会，鼓励企业走出去，拓展国际市场。

（三）落实全面从严治党主体责任

今年，区商务局党组认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神以及省市区有关全会精神，扎实开展党纪学习教育，落实全面从严治党主体责任，加强党的建设工作，推动全区商务高质量发展。一是提高政治站位，全面落实管党治党责任。局党组先后4次专题研究党风廉政建设和反腐败工作。局党组成员带头落实“一岗双责”，制定《商务局落实党的基层组织建设工作责任分解表》分解任务压实责任，把全面从严治党要求融入到班子和股室的日常工作。二是筑牢廉洁防线，全面推进干部作风建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组先后组织20多次集中学习。局党组成员带头学习《中国共产党纪律处分条例》，带头研讨发言，带头做到学纪、知纪、明纪、守纪，推动党纪学习教育转化为工作实效。三是完善制度和措施，增强党组织和党员自身抵腐免疫力。局党组高度重视制度建设，扎紧制度笼子。年初制定了《2024年度党风廉政建设工作计划》和《2024年度清廉机关建设工作方案》，组织全局干职参与了廉政风险排查、群众身边不正之风和腐败问题线索征集工作，在行动中达到了触及灵魂的效果。全年没有一名党员干部因工作作风和腐败问题被群众投诉，党员的防腐拒腐能力明显增强。我局江北老干党支部去年摘得“湖南省示范离退休干部党支部”光荣称号后，今年接续发力，争创“全国离退休干部先进集体”，目前已通过省委组织部上报国家。

（四）保持商贸流通领域安全稳定

我区现有大型商超、城市综合体、农贸市场、加油站等商贸流通企业174家，安全生产面广线长。一直以来，我局和成员单位认真落实区委区政府安全生产各项工作部署，按照“三管三必须”的要求，狠抓商贸流通领域安全生产工作不松懈。今年来共检查商贸流通企业20余次，发现隐患210处，其中重大隐患10处。完成隐患整改210处。到目前为止，全区商贸流通行业没有发生一起安全责任事故，确保了全区商贸流通领域的大局安全稳定。

二、存在的困难和问题

1.社会消费品零售总额增速放缓。经过前几年的高速增长，我区社零基数已经很大，由于社零结构不优、企业经营调整及整体消费需求下降等因素影响，我区社会消费品零售总额增长乏力。

2.外资引进利用困难。在经济下行、国际形势复杂的大背景下，外商企业投资放缓，外资项目引进非常困难，受土地供应制约项目投资难以落地，利用外资指标难以完成。

3.促销费压力大。我区现有商贸市场大多数老旧，信息化程度低，部分市场因矛盾纠纷几近瘫痪，引导市场转型升级难度极大。加之我区与武陵区近邻，对比武陵区，在城区人口数量、市场结构、中高端消费群体上处于劣势，随着隧道、三桥的拉通，我区商贸处在被武陵区虹吸的状态。

三、2025年工作思路

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年。我区商务工作总体思路是以锚定“三个高地”、推进“二次创业”为目标要求，认真落实中央、省、市各级经济工作会议部署，坚定信心，对标对表，提前谋划，在提振消费、稳外贸、优化对外开放上狠下功夫，以实干实绩为全市商务及开放型经济高质量发展贡献力量。

工作目标（含高新区）：力争全年社会消费品零售总额增长5.8%，进出口总额增长8%，对非贸易增长10%，对外实际投资额实现“破零”，外商直接投资额达到“倍增”，商务及开放型经济指标全市排名更上一步台阶。

主要措施：

1.积极融入全国统一大市场。从三个方面下功夫。一是巩固扩大传统消费。一方面，继续开展“聚人气、促销费、兴产业”活动。2025年，我们尽早谋划，精心筹备，利用元旦、春节、五一、国庆等节庆假日和本土旅游资源，挖掘消费潜力，深化文旅消费融合，全年举办年货节、美食季等促销费活动8场以上。另一方面，深度对接国补政策，帮助更多企业和老百姓享受政策红利，通过国补政策引导我区企业往新能源消费、新应用场景消费、IP消费等新型消费上转型升级。同时，以以旧换新活动为契机，培育未入限的参与企业，为下步商贸企业入库纳统提供后备资源。二是培育壮大新型消费。培育江南购、鼎城区国家现代化农业产业园电商中心等本地电商平台做大做强，支持常德香米、鼎城茶油、河州甲鱼等鼎城好品在京东、阿里、抖音等大型电商平台开设旗舰店。开展村支书直播带货，积极探索“电商兴农”新业态。举办第二届“鼎品出圈”短视频大赛和完善《鼎城区电子商务企业产品名录》，助力鼎城企业和优质产品“走红出圈”。三是优化提质消费环境。支持吾悦广场等商业综合体培育示范商圈，推进桥南智慧商圈建设以及城市一刻钟便民生活圈的完善。加强县域商业体系建设，健全城乡多层次商贸网络，加快电商进村、快递入户。立足本土资源禀赋，打造擂茶风情一条街和大湖路夜市经济聚集区，培育特色餐饮、首店经济、休闲体验等新业态新场景。

2.实施开放能级提升攻坚行动。今年是开放能级提升行动实施的第二年，我们已制定《鼎城区（常德高新区）开放能级提升攻坚三年行动实施方案》，成立了专项行动专班，今年要在以下几方面着力。一是紧盯“三类500强”企业、央企、国企等重点企业以及利用湘商回归系列活动契机，配合招商部门加快“三外”项目的引进建设，壮大我区外经外贸市场主体。二是持续开展“德企德品出海”行动，修订完善《鼎城区外贸企业名品录》，组织企业参会参展，鼓励企业开拓国际市场。三是加快推进高新控股集团、港中集团等区级国有平台公司转型开展外贸供应链服务。四是引进广州拾星、德克电子等跨境电商企业，帮助传统外贸企业转型开展跨境电商业务，同时开展与本地高校的合作，为外向型企业发展转型提供人才支撑。五是加强对环融商贸、德山水表的服务力度，争取早日完成对非投资；持续跟进湖南极兔、嘉德农业等外资项目进度，尽早实现外资到位。

3.实施安全守底行动。商务部门不仅承担了本地区的商务及开放型经济的发展，还肩负了商贸流通领域的信访维稳、生态环保及安全生产等底线工作。2025年，我们将认真落实省市区各项工作部署，持续抓好成品油、商业综合体、大型商超等商贸流通领域的安全稳定、环保等工作，守牢底线，确保全区商贸流通领域的安全稳定，以“一域稳”为“全局稳” 作贡献。