鼎城区蒿子港镇2024年工作总结暨2025年工作计划

一、2024年工作总结

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。蒿子港镇人民政府严格落实区委、区政府的工作部署，在完善基层党建、激发发展活力、推进乡村振兴、落实民生福祉、保障安全生产、维护社会稳定等方面凝心聚力、攻坚克难，现将有关情况报告如下：

一、聚焦党的建设，提高思想引领力

（一）理论学习入脑入心

丰富理论学习形式，依托“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动等形式进行集中学习，深刻领会党的先进理论精神。在全镇范围内开展党纪学习教育，全镇26个党支部共集中学习104次、讲党课26次、主题党日104次。

（二）组织建设见行见效

积极培育村级后备干部，建立“123”后备干部台账，共选拔出了37名村级后备力量，并举办为期2天的村级后备力量培训班，培养了一支数量充足、结构合理的村级后备力量队伍。严格把握发展党员标准，2024年，根据《中国共产党发展党员工作细则》，共发展了5名政治合格、思想先进的预备党员。开展“村（社）班子中期评估”活动，精准掌握村（社）班子运行情况，为2026年“两委”班子换届奠定坚实基础。扎实有序推进片组邻“三长制”工作，目前共设立片长62人，组长107人，邻长588人。

（三）基层减负落实落地

开展村级组织活动场所“滥挂牌”问题专项整治，村（社）挂牌由原来的“4+8+2”变为“3+5+2”。落实《健全村（社区）干部监督管理九条措施》，改“坐班制”为“值班制”。贯彻落实省、市减负赋能措施，做好取消事项的承接转移工作。完成从村（社）党组织书记中考核招聘乡镇（街道）事业编制人员工作。

（四）机构改革走深走实

根据《鼎城区机构改革方案》文件精神和“三定”方案要求，设立了4个内设机构，公益一类事业单位5个，明确了4个内设机构负责人和5名事业单位负责人，原有议事协调机构均已撤销。

（五）党员关怀暖心暖情

落实老干待遇，并鼓励离退休干部“退休不褪色”，目前已有12名老干与留守儿童结对。开展党内关怀，报送市级党内关怀1人、区级党内关怀2人，镇级慰问困难党员141人，让困难党员感受到党的关怀。

（六）“群腐”工作从严从实

深入开展群腐工作，镇村干职下沉网格，以屋场会、户主会的形式广泛宣传，重点围绕教育医疗、食品安全等民生领域自纠自查。2024年，镇纪委共办案子9件，其中群腐相关案件6件。

二、聚力产业优化，激发经济发展新动力

（一）保障农业生产，夯实发展基础

1.保证粮棉生产面积。鼓励种植双季稻，超额完成了4500亩的早稻集中育秧任务，早稻生产面积达19000亩，办好粮食生产千亩示范片1个、百亩示范片7个。推广种植臻两优8612、桃优香占等优质稻种，目前优质稻种种植面积达8000余亩。组织植棉大户参加棉花生产技术培训，办好棉花百亩高产示范片，全镇棉花种植面积达9800亩。守牢耕地红线，做好“两非”整改工作，2024年，我镇耕地“两非”图斑整治任务27处，已整改完成21处，另有6处已签订整改承诺书，待出产物售后立即整改。

2.推动高标准农田建设。建成高标准农田1.5万亩（其中新增0.2万亩，提质1.3万亩），建设内容包括新建机埠8座，整修机埠2座、闸坝1座；衬砌渠道30条，修建机耕道18条；打造农田防护林网，共植树1410株；安装太阳能频振式杀虫灯80盏。建成之后，预计每年可增产稻谷110.63万公斤，油菜籽23.9万公斤，农民年收入增加415.29万元。

3.积极应对自然灾害。及时收集并上报2024年初雪灾之后油菜、蔬菜、农业设施等受灾情况，为农户争取油菜保险理赔额度，做好救灾补损工作。

（二）做好农业帮扶，提升种粮意愿

落实产业奖补，对全镇“两有户”进行全面摸排，并做出动态调整，对全镇新确定的帮扶对象（脱贫户239户，监测户11户）进行一次农业技术培训，并督导三家帮扶合作社为其发放奖补物资。狠抓农作物病虫害综合防治，全年共发病虫情报11期，召开农业专题会议8次。落实惠农补贴，完成2023年惠农补贴自清自查和2024年耕地地力补贴申报、录入、发放工作。

（三）发展集体经济，提升造血能力

完善农村集体土地管理，严格按照《土地承包法》及相关政策，推进土地二轮承包到期后再延包三十年工作，截至12月31日，土地延包网签率达96.79%。稳步推进村集体产业，鼓励各村因地制宜，培育“一村一品”，增加村集体收入，目前光复的葡萄，太岳的猕猴桃，民康的大棚蔬菜，福美的枳壳、白芨等中药材种植，咸庆、邱家的甲鱼养殖，长安的稻虾混养等都初具规模。截止目前，村平超过27.5万元，没有经济薄弱村。

（四）积极招商引资，培育新增长极

推进“一把手”带头招商，2024年4月12日，党委书记带队前往深圳乐米互联科技公司洽谈业务，促进乐米互联智能穿戴生产项目落地蒿子港，计划投资1.1亿元建成，完工之后将提供就业岗位200个，实现年税收200万元以上。

三、聚势成果巩固，保持乡村振兴信服力

（一）建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制

建立完善监测队伍，推行村级网格化监测管理模式，全镇共设立网格60个，包片村干部58人，联村干部48人，根据区级统一反馈的预警信息采取针对性帮扶措施。2024年，我镇新纳入监测2户4人，处理预警信息情况32条（其中大病风险22条，灾害意外风险1条，住房风险1条，收入风险8条）。

（二）做好各项帮扶工作

在就业帮扶工作中，我镇共为451人发放交通补贴，提供公益性岗位48人，为251户发放奖补资金和产业分红；在医疗帮扶工作中，全镇慢病签约1424人（其中脱贫户1352人，监测户72人）；在教育帮扶工作，我镇缀学送教2人；在产业帮扶工作中，保证小额信贷应贷尽贷，2024年共贷款12人。

（三）实施乡村振兴项目

2024年，我镇乡村振兴项目入库32个，施工完成9个，预算总投资85万元，其中新建桥梁2座，渠道清淤4千米，新建村集体基础设施1个，机耕道整修1.5千米，村级道路硬化900米，路灯安装60盏。

四、聚心民生改善，增强全民奋进向心力

（一）健全社会保障体系

完成城乡居民养老保险扩面提标工作，年缴6000元最高标准的人员大幅度上升。支持就业，积极参与区人社局、高新区、西洞庭组织的招聘会6场，参加人员达500余人次；为2名脱贫劳动力和5名退捕渔民争取公益性岗位补贴近10万元。鼓励创业，为7名返乡农民工和就业困难人员发放创业贴息贷款100余万元。

（二）保证群众病有所依

有序推进2025年医保筹资工作，目前，全镇医保参保率达96.41%。关心关爱大病困难群众，全年为12名大病困难群众提供了医疗救助、救助资金20余万元。健全医疗体系，全镇管理建档23929人，免费义诊1034人。落实计生奖扶政策，累计奖扶1182人，新增农村奖扶191人。

（三）保证学生学有所教

开展教育助学活动，“雨露计划”资助困难学子23人；镇教育基金奖励优秀学子28人，资助贫困学子65人，发放教育基金59200元，为困难学子求学兜底；分配28000元教育基金给镇中学，用于奖励模范学生和优秀教师，极大推动我镇教育事业的发展。

（四）做好特殊群体关爱

开展残障人士帮扶工作，为2名残障人士申报区级创业补贴，推荐3名残障人士参加市残联职业技能培训；向区残联申领辅助器具近百件，全部发放到人。发挥民政救助职能，目前享受临时救济对象达89人，发放救助资金共15万余元。为退役军人解困，为家庭遭遇重大变故、身患重病的退役军人争取解困资金10余万元。

（五）推动民生实事落地

关注农村安全饮水问题，镇政府积极争取、筹措资金，对全镇水厂进行提质改造，2024年，总投入108万元，对福美村自来水管道重新铺设，全村水表实现智能化；投入5万余元，更换邱家水厂的管道、机泵和过滤沙。与此同时，镇人大和镇职能部门深入调研，发现我镇水厂普遍存在设备超年限运行、水量水压不足等问题，镇人大形成内容详实的调研报告和人大提案，积极向区委、区政府、区人大反映情况。投资20万元，对蒿子港中心敬老院进行提质改造，将敬老院二、三楼的木质地板改为防滑漆，老人行走安全更有保障。目前，蒿子港中心敬老院是全市规模最大、设备最新的农村敬老院。

五、聚情生态环保，提升绿色发展推动力

（一）有序开展人居环境整治

充分发挥爱卫协会的作用，定期开展搬家式大扫除和常态化保洁，共出动保洁员3000余人次，清运车辆4000多台次，共清运垃圾4500余吨；投入3万元，完善垃圾中转站建设；开展人居环境整治擂台赛，镇生态事务中心对各村（社）进行“单月暗访、双月明查”，年终综合全年结果，共投入6万元，对排名前四的村（社）给予绩效奖励。

（二）有效落实动物防疫工作

重点抓好春秋两季动物防疫工作，开展猪牛羊口蹄疫、禽流感的免疫注射，全年共完成生猪防疫321头，家禽64.13万羽，牛129头，羊175只。做好牛羊的血吸虫病查治工作，对全镇所有的牛羊进行一次血吸虫病的检查和两次化疗，同时血防检测牛羊40头只。

（三）持续打好蓝天保卫战

多措并举，形成“一辆车子”广宣传、一台“机子”严监督、“一套班子”抓巡查、“一种法子”集广思、“一群‘憨’子”埋头干的“五个一”工作模式，决胜秸秆禁烧攻坚战，2024年10月下旬之后，我镇铁塔监控和卫星监测均无新增火点。重点对全镇涉污企业进行摸排，全年共摸排涉气污染源112次。

（四）落实水环境生态安全

争取北干渠-青茅港小流域综合治理项目资金800万元，其中包括农村生活污水处理工程，建设预处理+人工湿地集中污水处理设施14座；生态护坡工程，生态护岸累计长度8.0km,植被种植面积2.4万平方米；生态沟渠改造工程，改造长度累计3.5km；生态浮岛工程，累计浮岛面积为2亩，目前，项目整体已完成90%以上，项目完成之后，将有效改善北干渠-青茅港河的水质和生态环境，降低水污染负荷，为辖区群众打造一条风光秀美、环境宜人的休闲风光带。

六、聚智风险防控，保证安全守底震慑力

（一）狠抓安全生产责任落实

不断完善《蒿子港镇党政领导干部安全生产“一岗双责”制度》《蒿子港镇领导干部带队检查安全生产工作制度》，在全镇上下形成安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办的良好氛围，实实在在的把安全生产工作抓到底。

（二）狠抓安全隐患排查整治

严格按照《蒿子港镇人民政府关于集中开展安全生产大检查工作方案》《关于持续开展安全生产专项整治行动》进行隐患排查，全年共检查重点场所118次，与区应急管理局进行四次联合检查，取缔了存在已久的烟花鞭炮流转库，现有13家烟花鞭炮零售商进货渠道完全放开。组织交警、交管站开展打击非法营运专项整治活动，没收出租车顶灯、广告牌16个，整治人行危桥一座。联合派出所对辖区重点企业、人员密集场所进行消防专项检查，全年共组织火灾救援近20次，未造成人员伤亡。

（三）狠抓建筑施工安全管理

组织建筑工匠培训，对全镇居民自建房进行严格管理，确保全镇住房安全。规范农村危房改造，严格按照上级指示精神，对农村新增危房对象进行摸底，将符合条件的7户对象纳入改造，争取危房改造资金15.4万元。

（四）狠抓信访维稳工作

进一步加强对全镇重大不稳定因素季度性滚动排查和特护期内重点排查，形成包案处理机制，全镇稳定形势清晰可控。2024年，镇村共接访群众146人次，收集矛盾纠纷68起，化解68起，其中包括与某老上访户签下息访协议，十年矛盾终于化解。

二、2025年工作计划

一、把握发展机遇，促进产业振兴

（一）招商引资引活水，筑巢引凤聚动能

坚持把招商引资作为“第一选择”和“一把手”工程，积极响应推动“湘商回归”“校友回湘”，充分挖掘蒿子港在外人才资源，通过乡情恳谈会、项目推介会等多元化招商活动，吸引优质企业落户。同时，压实党委政府服务企业责任，常态化走访企业，开展重点企业“一对一”服务，及时响应企业诉求，破解发展难题，打造一流营商环境，让蒿子港成为企业投资兴业的热土。

（二）固本强基稳底盘，激活存量促升级

聚焦现有产业提质增效，精准发力、靶向施策。2025年，有序推进乐米互联智能穿戴项目建设，助力企业扩大生产规模、提升市场竞争力；继续推进与阳光新能源开发有限公司合作的风电项目，培育绿色能源新增长极；强化国有资产管理，释放资产潜力，为经济发展注入持久动力。

（三）深耕特色创品牌，农旅融合促振兴

依托蒿子港镇“一村一品”资源禀赋，重点培育“蒿子港芦鳝”“大棚蔬菜种植”等特色产业，整合资源、优化布局，构建“产供销”一体化链条，塑造区域特色品牌。同时，以新建幸福屋场、村级文化广场、青茅港沿路风光带等为载体，推动农旅深度融合，将田园风光转化为旅游资源，以产业兴旺赋能乡村振兴。

二、深化乡村振兴，巩固农业根基

（一）筑牢粮食安全底线，夯实农业发展根基

坚决扛起粮食安全政治责任，严格落实 2025年农业生产目标任务，严守“非粮化”“非农化”红线；严格落实早稻生产任务，完成早稻专业化集中育秧，保障田间正常用水及后续病虫害防治，推动农业生产稳步推进。以高标准农田建设为契机，紧扣群众关切，打造现代农业示范样板。同时，完善农产品质量网格化管理体系，加强全链条监管，与此同时，加强对农机设施的安全生产检查，坚决消除农机安全隐患，确保农产品质量安全与农业生产安全双提升。

（二）厚植生态底色，绘就美丽乡村画卷

持续推进人居环境示范片建设，靶向治理农村人居环境顽疾，从垃圾清理、污水整治、村容美化等方面发力，推动村民环保意识显著增强、村容村貌焕然一新、长效管护机制落地见效。

（三）涵养文明乡风，创新乡村治理模式

充分发挥新时代文明实践站作用，组建由乡贤、党员干部、致富能手构成的宣讲队伍，用“乡音”传递“党音”。强化红白理事会职能，完善章程和议事规则，从制度层面遏制大操大办、铺张浪费现象，积极践行文明新风。鼓励开展文化活动，挖掘本土文化资源，丰富群众精神文化生活，以文化繁荣推动乡风文明。

三、推进项目建设，促进民生惠镇

（一）就业优先强保障，服务提质促增收

深入实施就业优先战略，聚焦农村脱贫人员、返乡劳动力等重点群体，精准开展就业帮扶，通过创新就业指导方式、拓宽就业渠道、及时更新就业信息、落实就业创业政策等形式，激发就业、创业活力，助力居民实现稳定增收。

（二）织密救助安全网，兜牢民生保障线

持续加大民生领域投入，推动经济发展与民生改善深度融合，全力构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系。完善低保、特困供养、临时救助等制度，精准识别救助对象。同时，引入社会力量参与救助，鼓励慈善组织、爱心企业开展帮扶活动，形成政府主导、社会协同的救助格局，切实保障困难群众基本生活，筑牢民生兜底底线。

（三）项目建设惠民生，实事落地暖民心

以争资争项为突破口，全力推进民生项目建设，以实实在在的成效提升群众幸福感和获得感。一是医疗提质，积极向省里衔接批准，在蒿子港镇建立乡镇区域性医院，于2025年计划投资近2000万元，原拆原建蒿子港镇卫生院，解决周边3个乡镇近12万农村人员就医远的问题；二是道路提质，积极向交通、财政部门争取资金，对1.5公里泰宁路进行提质改造、民康村纬34线、经2线至经8线公路拓宽1.5米，打通乡村“毛细血管”，便利及畅通企业和当地村民出行；三是河道提质，积极自筹及向上级争取资金，对民康村纬34线、经2线至经8线进行沟渠清淤，受益面积2800亩，切实解决村民农业生产用水、生活用水难题。四是环境提质，积极发动镇村力量，建好人居环境示范片，在全镇范围内打造10个示范片，力争用1-2个月时间初步达到水清岸绿庭院美，家净人和环境优的效果，同时组织镇机关志愿者常态化参与到村社的环境整治工作中，引领群众自觉爱护、维护和美家园。持续推进北干渠-青茅港小流域生态治理项目调整优化工程，通过系统化生态修复与资源整合，实现生态保护、经济发展和民生改善的协同共赢。

四、守牢安全底线，维护和谐稳定

（一）创新治理模式，构建平安基石

锚定建设更高水平法治政府目标，深化社会治理现代化试点工作，让新时代“枫桥经验”在蒿子港镇落地生根。通过搭建“镇-村-网格”三级治理平台，将矛盾纠纷化解端口前移，实现“小事不出村、大事不出镇”。构建社会治安防控体系，严打电信诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪行为。鼓励并号召群众参与基层治理，凝聚“人人参与治理、人人共享平安”的强大合力。

（二）聚焦重点领域，消除安全隐患

以“零容忍”态度开展道路交通安全、消防安全、建筑施工安全等重点领域专项整治行动，同步建立“日常巡查+定期督查”长效机制，推动安全生产工作制度化、规范化，从源头防范安全事故发生。

（三）强化综治维稳，守护和谐大局

以提升群众安全感和满意度为目标，多维度强化综治维稳工作。创新民调宣传形式，广泛收集民意、倾听民声。同时，构建排查、调解、回访的矛盾纠纷化解闭环，对信访突出问题实行领导包案、专班攻坚，确保矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，全力保障全镇社会大局和谐稳定，平稳度过全年特护期。

新时代新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，贯彻落实区委十八届八次全会精神，精准锚定抓经济、促发展的主要着力点，肩负“勇挑创业大梁、打造活力鼎城”的使命任务，永葆“闯”的精神、“干”的作风，以昂扬奋进之态为打造活力鼎城、推动“十四五”圆满收官贡献蒿子港力量！