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常德市鼎城区人民政府办公室关于印发《赋权常德高新技术产业开发区行政管理和公共事项目录》的通知

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DCDR—2025—01001

常鼎政办发〔2025〕3号

常德高新技术产业开发区,区直及驻区相关单位:

为加快构建园区集中高效审批模式,进一步提升园区高质量发展水平,实现“园区事园区办”“一件事一次办”,根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省园区赋权指导目录>的通知》(湘政办发〔2020〕49号)、《常德市人民政府办公室关于印发<常德经济技术开发区赋权目录><常德高新技术产业开发区赋权目录>和<柳叶湖旅游度假区赋权目录>的通知》(常政办发〔2021〕12号)精神,经区人民政府同意,现印发实施《赋权常德高新技术产业开发区行政管理和公共事项目录》(以下简称《赋权目录》),并就有关事项通知如下:

一、提高思想认识。开展园区赋权工作是深化“放管服”改革、助推园区高质量发展的重要举措。各单位要提高政治站位,深化思想认识,把赋权承接工作列入重要议事日程,作为当前的重点工作来抓。要加强组织领导,主要负责人牵头抓,分管领导具体抓,明确专人负责,及时沟通协调,密切合作,构建上下畅通、左右联动的工作推进格局,推进赋权工作落地见效。

二、开展赋权承接。常德高新技术产业开发区要按照“应领尽领”的原则主动认领《赋权目录》中的赋权事项。各单位要认真做好相关审批服务事项的赋权工作,确保赋权事项的受理、审查、发证等所有审批服务环节于2025年7月31日前依法赋权到位。对于直接赋权事项,各单位可按照《赋权目录》直接执行;对于委托行使事项,各单位与园区管理委员会签订赋权事项委托书后方可执行。

三、强化指导服务。各单位要加强对所赋权力运行的指导服务,既不能以任何理由截留,也不能一放了之。要帮助园区做好权力的承接、运行等工作,对专业性强、承接条件要求高的事项,要加强业务指导和培训,及时解决赋权工作中出现的困难和问题。常德高新技术产业开发区要主动对接,依法承担承接事项职责,接受赋权单位指导监督,全面推进“一件事一次办”改革,所有赋权事项要入园区办理,并纳入湖南省“一网通办”平台集中管理。按照“减环节、减时间、减材料、减费用”要求,优化审批服务流程,逐项编制审批服务流程图和办事指南,切实提高承接能力和审批效率,确保权力运行顺畅高效,实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。

四、完善配套举措。要建立赋权目录动态调整机制,根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和新出台的改革举措,以及部门职能变化、园区发展需要等情况,结合实际适时调整,持续赋能园区。对直接赋权事项,园区可使用“行政审批服务专用章”办理,对外发生法律效力;对委托行使事项,可采取“见章盖章”方式行使,区直及驻区相关部门应充分认可园区作出的审批服务决定,原则上不再作任何实质性的审查审核。要坚持“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管,谁行权、谁担责”的原则,明确相关部门和园区赋权事项的事中事后监管责任,确保不缺位、不越位。

本通知自公布之日起施行,有效期五年。

附件:赋权常德高新技术产业开发区行政管理和公共事项目录

常德市鼎城区人民政府办公室

2025年7月14日

赋权常德高新技术产业开发区行政管理和公共事项目录
序号事项名称基本编码事项类型区级实施主体赋权方式备注
1 建设项目用地预审与选址意见书办理
(县级权限)
000115012000
(主项:建设项目选址意见书核发)
行政许可区自然资源局委托行使
2建设用地(含临时用地)规划许可证核发000115013000行政许可区自然资源局委托行使
3国有建设用地使用权划拨批准000115046000行政许可区自然资源局委托行使
4建设用地改变用途审核000115009000行政许可区自然资源局委托行使
5建设用地供地审查000115057000行政许可区自然资源局委托行使
6建设工程规划类许可证核发000117011000行政许可区自然资源局委托行使
7国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准000115001000行政许可区自然资源局委托行使
8划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批000115002000行政许可区自然资源局委托行使
9建设工程规划条件核实合格证核发000117049000行政许可区自然资源局委托行使
10国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记000715001007
(主项:房屋等建筑物、构筑物所有权登记)
行政确认区自然资源局委托行使含开发企业、除开发企业以外的法人或非法人组织、个人自建
11国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记000715001007
(主项:房屋等建筑物、构筑物所有权登记)
行政确认区自然资源局委托行使
12建设用地使用权000715001005行政确认区自然资源局委托行使
13抵押权登记000715001014行政确认区自然资源局委托行使
14建设工程定位、放线、验线及正负零检查430617012W00行政检查区自然资源局委托行使
15收回国有土地使用权审核431015043W00其他行政权力区自然资源局委托行使
16政府投资项目初步设计审批430117080W00行政许可区住建局委托行使
17建设工程消防设计审查000117052000行政许可区住建局委托行使
18建设工程消防验收000117051000行政许可区住建局委托行使
19由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批000117023000行政许可区住建局委托行使
20城镇污水排入排水管网许可000117015000行政许可区住建局委托行使
21市政设施建设类审批000117020000行政许可区住建局委托行使
22工程质量以及施工现场进行检查430617042W0Y行政检查区住建局委托行使
23建设工程消防验收备案000717008000行政确认区住建局委托行使
24施工图审查情况备案001017007000其他行政权力区住建局委托行使
25建设工程城建档案验收431017325W00其他行政权力区住建局委托行使
26房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案001017006000其他行政权力区住建局委托行使
27建筑工程施工许可证核发000117006000行政许可区住建局委托行使
28建筑起重机械使用登记000117057000行政许可区住建局委托行使
29对施工中违反安全生产要求检查430617009W00行政检查区住建局委托行使
30房屋安全鉴定机构的城市危险房屋安全鉴定431017368W00其他行政权力区住建局委托行使
31安全生产举报行政奖励430825004W00行政奖励区应急管理局直接赋权
32权限内政府投资项目概算审查431004110W00其他行政权力区发改局
(区国动办)
委托行使
33临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批000117022000行政许可区城管局委托行使
34建筑工地围挡广告设置审批000117017000
(主项:设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批)
行政许可区城管局委托行使
35门店招牌设置管理431017162W00其他行政权力区城管局直接赋权
36企业登记注册000131003000行政许可区市场监管局委托行使
37股权出质的设立000731002000行政确认区市场监管局委托行使
38企业(包括个体工商户、农民专业合作社)
自主申报名称
431031082W00其他行政权力区市场监管局委托行使
39企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理431031085W00其他行政权力区市场监管局委托行使
40证照遗失补领、换发申请431031090W01其他行政权力区市场监管局委托行使
41申请增加、减少证照431031090W02其他行政权力区市场监管局委托行使
42第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案431072056W00其他行政权力区市场监管局委托行使
43公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查000125049000行政许可区消防救援大队服务前移
44火灾事故调查000725007000行政确认区消防救援大队服务前移
45单位参保证明查询打印002014005001公共服务区人社局委托行使
46个人权益记录查询打印002014005002公共服务区人社局委托行使
47单位(项目)基本信息变更002014002001公共服务区人社局委托行使
48个人基本信息变更002014002002公共服务区人社局委托行使
49企业社会保险登记002014001001公共服务区人社局委托行使
50参保单位注销002014001004公共服务区人社局委托行使
51职工参保登记002014001005公共服务区人社局委托行使
52缴费人员增减申报002014003001公共服务区人社局委托行使


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