常德市鼎城区人民政府办公室关于印发《赋权常德高新技术产业开发区行政管理和公共事项目录》的通知
DCDR—2025—01001
常鼎政办发〔2025〕3号
常德高新技术产业开发区,区直及驻区相关单位:
为加快构建园区集中高效审批模式,进一步提升园区高质量发展水平,实现“园区事园区办”“一件事一次办”,根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省园区赋权指导目录>的通知》(湘政办发〔2020〕49号)、《常德市人民政府办公室关于印发<常德经济技术开发区赋权目录><常德高新技术产业开发区赋权目录>和<柳叶湖旅游度假区赋权目录>的通知》(常政办发〔2021〕12号)精神,经区人民政府同意,现印发实施《赋权常德高新技术产业开发区行政管理和公共事项目录》(以下简称《赋权目录》),并就有关事项通知如下:
一、提高思想认识。开展园区赋权工作是深化“放管服”改革、助推园区高质量发展的重要举措。各单位要提高政治站位,深化思想认识,把赋权承接工作列入重要议事日程,作为当前的重点工作来抓。要加强组织领导,主要负责人牵头抓,分管领导具体抓,明确专人负责,及时沟通协调,密切合作,构建上下畅通、左右联动的工作推进格局,推进赋权工作落地见效。
二、开展赋权承接。常德高新技术产业开发区要按照“应领尽领”的原则主动认领《赋权目录》中的赋权事项。各单位要认真做好相关审批服务事项的赋权工作,确保赋权事项的受理、审查、发证等所有审批服务环节于2025年7月31日前依法赋权到位。对于直接赋权事项,各单位可按照《赋权目录》直接执行;对于委托行使事项,各单位与园区管理委员会签订赋权事项委托书后方可执行。
三、强化指导服务。各单位要加强对所赋权力运行的指导服务,既不能以任何理由截留,也不能一放了之。要帮助园区做好权力的承接、运行等工作,对专业性强、承接条件要求高的事项,要加强业务指导和培训,及时解决赋权工作中出现的困难和问题。常德高新技术产业开发区要主动对接,依法承担承接事项职责,接受赋权单位指导监督,全面推进“一件事一次办”改革,所有赋权事项要入园区办理,并纳入湖南省“一网通办”平台集中管理。按照“减环节、减时间、减材料、减费用”要求,优化审批服务流程,逐项编制审批服务流程图和办事指南,切实提高承接能力和审批效率,确保权力运行顺畅高效,实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。
四、完善配套举措。要建立赋权目录动态调整机制,根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和新出台的改革举措,以及部门职能变化、园区发展需要等情况,结合实际适时调整,持续赋能园区。对直接赋权事项,园区可使用“行政审批服务专用章”办理,对外发生法律效力;对委托行使事项,可采取“见章盖章”方式行使,区直及驻区相关部门应充分认可园区作出的审批服务决定,原则上不再作任何实质性的审查审核。要坚持“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管,谁行权、谁担责”的原则,明确相关部门和园区赋权事项的事中事后监管责任,确保不缺位、不越位。
本通知自公布之日起施行,有效期五年。
附件:赋权常德高新技术产业开发区行政管理和公共事项目录
常德市鼎城区人民政府办公室
2025年7月14日
赋权常德高新技术产业开发区行政管理和公共事项目录 | ||||||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 事项类型 | 区级实施主体 | 赋权方式 | 备注 |
1 | 建设项目用地预审与选址意见书办理 (县级权限) | 000115012000 (主项:建设项目选址意见书核发) | 行政许可 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
2 | 建设用地(含临时用地)规划许可证核发 | 000115013000 | 行政许可 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
3 | 国有建设用地使用权划拨批准 | 000115046000 | 行政许可 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
4 | 建设用地改变用途审核 | 000115009000 | 行政许可 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
5 | 建设用地供地审查 | 000115057000 | 行政许可 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
6 | 建设工程规划类许可证核发 | 000117011000 | 行政许可 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
7 | 国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准 | 000115001000 | 行政许可 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
8 | 划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批 | 000115002000 | 行政许可 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
9 | 建设工程规划条件核实合格证核发 | 000117049000 | 行政许可 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
10 | 国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记 | 000715001007 (主项:房屋等建筑物、构筑物所有权登记) | 行政确认 | 区自然资源局 | 委托行使 | 含开发企业、除开发企业以外的法人或非法人组织、个人自建 |
11 | 国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记 | 000715001007 (主项:房屋等建筑物、构筑物所有权登记) | 行政确认 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
12 | 建设用地使用权 | 000715001005 | 行政确认 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
13 | 抵押权登记 | 000715001014 | 行政确认 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
14 | 建设工程定位、放线、验线及正负零检查 | 430617012W00 | 行政检查 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
15 | 收回国有土地使用权审核 | 431015043W00 | 其他行政权力 | 区自然资源局 | 委托行使 | |
16 | 政府投资项目初步设计审批 | 430117080W00 | 行政许可 | 区住建局 | 委托行使 | |
17 | 建设工程消防设计审查 | 000117052000 | 行政许可 | 区住建局 | 委托行使 | |
18 | 建设工程消防验收 | 000117051000 | 行政许可 | 区住建局 | 委托行使 | |
19 | 由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批 | 000117023000 | 行政许可 | 区住建局 | 委托行使 | |
20 | 城镇污水排入排水管网许可 | 000117015000 | 行政许可 | 区住建局 | 委托行使 | |
21 | 市政设施建设类审批 | 000117020000 | 行政许可 | 区住建局 | 委托行使 | |
22 | 工程质量以及施工现场进行检查 | 430617042W0Y | 行政检查 | 区住建局 | 委托行使 | |
23 | 建设工程消防验收备案 | 000717008000 | 行政确认 | 区住建局 | 委托行使 | |
24 | 施工图审查情况备案 | 001017007000 | 其他行政权力 | 区住建局 | 委托行使 | |
25 | 建设工程城建档案验收 | 431017325W00 | 其他行政权力 | 区住建局 | 委托行使 | |
26 | 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案 | 001017006000 | 其他行政权力 | 区住建局 | 委托行使 | |
27 | 建筑工程施工许可证核发 | 000117006000 | 行政许可 | 区住建局 | 委托行使 | |
28 | 建筑起重机械使用登记 | 000117057000 | 行政许可 | 区住建局 | 委托行使 | |
29 | 对施工中违反安全生产要求检查 | 430617009W00 | 行政检查 | 区住建局 | 委托行使 | |
30 | 房屋安全鉴定机构的城市危险房屋安全鉴定 | 431017368W00 | 其他行政权力 | 区住建局 | 委托行使 | |
31 | 安全生产举报行政奖励 | 430825004W00 | 行政奖励 | 区应急管理局 | 直接赋权 | |
32 | 权限内政府投资项目概算审查 | 431004110W00 | 其他行政权力 | 区发改局 (区国动办) | 委托行使 | |
33 | 临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批 | 000117022000 | 行政许可 | 区城管局 | 委托行使 | |
34 | 建筑工地围挡广告设置审批 | 000117017000 (主项:设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批) | 行政许可 | 区城管局 | 委托行使 | |
35 | 门店招牌设置管理 | 431017162W00 | 其他行政权力 | 区城管局 | 直接赋权 | |
36 | 企业登记注册 | 000131003000 | 行政许可 | 区市场监管局 | 委托行使 | |
37 | 股权出质的设立 | 000731002000 | 行政确认 | 区市场监管局 | 委托行使 | |
38 | 企业(包括个体工商户、农民专业合作社) 自主申报名称 | 431031082W00 | 其他行政权力 | 区市场监管局 | 委托行使 | |
39 | 企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理 | 431031085W00 | 其他行政权力 | 区市场监管局 | 委托行使 | |
40 | 证照遗失补领、换发申请 | 431031090W01 | 其他行政权力 | 区市场监管局 | 委托行使 | |
41 | 申请增加、减少证照 | 431031090W02 | 其他行政权力 | 区市场监管局 | 委托行使 | |
42 | 第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案 | 431072056W00 | 其他行政权力 | 区市场监管局 | 委托行使 | |
43 | 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 000125049000 | 行政许可 | 区消防救援大队 | 服务前移 | |
44 | 火灾事故调查 | 000725007000 | 行政确认 | 区消防救援大队 | 服务前移 | |
45 | 单位参保证明查询打印 | 002014005001 | 公共服务 | 区人社局 | 委托行使 | |
46 | 个人权益记录查询打印 | 002014005002 | 公共服务 | 区人社局 | 委托行使 | |
47 | 单位(项目)基本信息变更 | 002014002001 | 公共服务 | 区人社局 | 委托行使 | |
48 | 个人基本信息变更 | 002014002002 | 公共服务 | 区人社局 | 委托行使 | |
49 | 企业社会保险登记 | 002014001001 | 公共服务 | 区人社局 | 委托行使 | |
50 | 参保单位注销 | 002014001004 | 公共服务 | 区人社局 | 委托行使 | |
51 | 职工参保登记 | 002014001005 | 公共服务 | 区人社局 | 委托行使 | |
52 | 缴费人员增减申报 | 002014003001 | 公共服务 | 区人社局 | 委托行使 |