鼎城区应急管理局2025年工作总结暨2026年工作计划
2025年,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述精神,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,紧紧围绕年度重点工作目标,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚行动,全面压实责任、深化专项整治、夯实基层基础、提升应急能力,全区安全生产形势持续稳定向好,未发生较大及以上生产安全责任事故,为全区高质量发展提供了坚实可靠的安全保障。现将有关情况报告如下:
一、2025年工作情况
(一)坚持高位推动,安全责任体系“压得更实”
区委、区政府始终将安全生产摆在全局工作的突出位置,系统谋划、强力推进。一是领导率先垂范。区委常委会、区政府常务会分别7次、6次专题研究安全生产工作,区应急安委全会4次进行专题调度;陈远书记、朝辉区长分别14次、9次带队深入企业、工地、森林防火一线等开展督导检查,以上率下传导压力。其他区级领导干部累计近100人次深入分管领域和联系点检查指导,推动压实各项安全生产责任落到实处。二是协同联动高效。充分发挥“七大攻坚”桥头单位的牵头抓总作用,与住建、交警、交通、消防等成员单位建立常态化信息共享、联合执法和会商研判机制。全年围绕城镇燃气、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域,开展跨部门联合专项整治行动6次,有效整治了一批跨行业、交叉领域的系统性风险,凝聚了齐抓共管的强大合力。三是考核迎检扎实。全年顺利完成了6次中央、省、市各级安全生产考核巡查迎检工作,相关工作得到了上级的肯定。围绕工作中的创新做法与成效,及时总结提炼并上报经验材料2篇。
(二)深化治本攻坚,风险隐患整治“清仓见底”
坚持将风险管控和隐患治理作为主战场,推动安全生产治理模式向事前预防转型。一是交办隐患闭环清零。全年累计接受中央、省、市交办隐患共计36处,已完成整改36处,整体整改率100%。同时,依托重大隐患直报系统,自主排查上报并完成整改重大隐患90处,整改率100%,展现了主动排查、自我加压的积极姿态。二是执法检查震慑有力。始终保持“打非治违”高压态势,全区累计出动执法人员近10471人次,检查生产经营单位1696余家次,立案查处违法行为383起,实施行政处罚罚款241万元。对存在严重问题、拒不整改或整改不到位的,坚决依法采取停产整顿、关闭取缔等措施,全年共对4家不具备安全生产条件的单位实施了关停,形成了强大法律威慑。三是专业排查精准施策。积极探索“监管+服务”模式,投入专项资金引入第三方安全评价机构,对全区80家危险化学品、工贸等重点企业开展了全覆盖“安全体检”。对排查出的深层次、系统性隐患,制作成《安全生产警示教育短片》,在全区第四季度应急安委全会上播放并现场集中交办,实现了“一企受检、行业警示、全区受益”的放大效应。
(三)强化科技赋能,智慧应急建设“步伐加快”
积极响应“智慧应急”建设号召,以数字化手段提升安全监管效能。一是视频监控系统稳步推进。按照全市统一部署,扎实推进安全生产责任落实“智能化、常态化、科学化”评级机制建设,组织多部门联合,通过台账核对、现场查验与技术测试相结合的方式,对重点行业领域视频监控情况进行了系统排查。目前,交通、交警、教育、消防、教育等行业部门监控硬件基础已初步具备,全量接入和智能应用水平稳步推进。二是监测预警能力持续提升。强化多部门会商和短临预警,在防汛抗旱、森林防火期间,依托气象、水利、自然资源等部门数据,及时发布预警信息,为有效应对“6.21”澧水超警洪水等险情争取了主动。
(四)夯实基层基础,防灾减灾救灾“底板更牢”
坚持重心下移、资源下沉,不断提升基层应对灾害事故的“第一道防线”能力。一是森林防灭火能力显著增强。新组建38人专业森林消防队伍,为17个乡镇配发专用消防车辆,培训无人机飞手2名,并组织开展实战化培训和演练4次,实现了“人防+技防”能力双提升。二是防汛抗旱应对有力有效。面对汛情,各部门备汛扎实,响应迅速,成功处置了“6.21”澧水超警洪水和沅水水位上涨期间的多处管涌等险情,确保了安全度汛,未发生人员伤亡和重大财产损失,也未引发负面社会舆情。三是应急处突准备充分。严格执行24小时值班值守和领导带班制度,区应急管理系统视频抽查在岗率达100%,多次获省市通报表扬;信息报送及时准确,未发生信息倒流;全年突发事件指挥调度精准高效,实现了“零失误”。
(五)注重宣教培训,社会安全氛围“更加浓厚”
持续创新形式、拓宽渠道,着力构建共建共治共享的安全治理新格局。一是关键少数培训到位。聚焦企业主体责任落实,分行业、分批次组织开展了覆盖危化、工贸、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业600名企业主要负责人的专题培训,切实提升了企业“第一责任人”的法治意识和管理能力。二是公众宣传教育深入。成功举办“5.12”防灾减灾日、“6.16”安全生产咨询日等大型主题活动,通过设置咨询台、发放宣传品、开展应急演练等形式,广泛普及安全常识和防灾避险自救互救技能,累计覆盖群众超万人次,全社会安全意识和应急能力得到显著提升。
二、2026年工作规划
(一)聚焦责任落实,拧紧治本攻坚“责任链”
一是深化党政领导责任。严格执行地方党政领导干部安全生产责任制,将三年行动收官成效纳入安全生产考核核心指标。坚持并完善领导带队检查安全生产制度,在重要节日、重大活动期间开展针对性督查。
二是强化部门监管责任。严格依照《安全生产“三管三必须”责任清单》,推动各行业部门落实全链条监管责任。健全“一件事”由牵头部门组织、多部门齐抓共管的工作机制,特别是针对新业态、新风险,明确监管主责,消除盲区。
三是压实企业主体责任。全面完成重点行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训全覆盖任务。2026年,重点组织开展危化生产企业、重点交通运输企业、大型建筑企业、大型商业综合体主要负责人等专项培训。严格督促企业主要负责人履行法定职责,带头开展重大事故隐患排查。
(二)深化专项治理,打赢隐患清零“收官战”
一是打好专项整治“组合拳”。在全区范围内持续深入推进消防安全、城镇燃气、危险化学品、道路交通、建筑施工、工贸安全等重点行业领域专项治理。紧盯“大单位”、“小场所”、“新业态”,分类施策,严厉打击烟花爆竹、液化天然气等非法营运行为。
二是构建动态清零“新机制”。全面总结推广重大事故隐患判定标准的学用经验。推动所有生产经营单位健全隐患自查自报自改的闭环管理制度。健全重大事故隐患数据库,实施清单管理、动态更新、督办销号,实现隐患整改全过程可追溯。
三是提升执法帮扶“精准度”。加大执法检查力度,聚焦重大隐患和典型违法行为,依法实施精准执法。同时推行“执法+服务”模式,对安全管理基础薄弱的企业进行重点帮扶指导。
(三)强化应急准备,锻造高效处置“救援队”
一是加强队伍与装备建设。统筹推进专业应急救援队伍和社会应急力量建设,将其纳入统一调度体系。加大先进适用救援装备配备力度,特别是保障乡镇消防车、无人机等专业设备,确保“早发现、早扑救”。
二是开展常态化实战演练。针对森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害等重点风险,全年组织不少于2次区级综合性应急演练,并督导各行业、各基层单位定期开展专项演练。演练强调“真演实练”,检验预案、磨合机制、锻炼队伍。做好全区总体应急预案修订工作。
三是强化应急物资保障。建立健全以政府储备为主、社会储备为辅的应急物资储备模式。优化储备布局,加强乡镇(街道)基层储备点建设,确保物资调得快、用得上。
(四)夯实基层基础,筑牢防灾减灾“桥头堡”
一是完善基层应急体系。全面推进乡镇(街道)基层应急管理能力标准化建设,配齐配强专职人员。指导提升村(社区)安全管理人员隐患巡查、灾害上报等业务水平,当好应急管理“吹哨人”。
二是强化风险监测预警。贯彻落实国家关于提升极端灾害性天气短临预警能力的部署。整合气象、水利、自然资源等部门数据,着力提升暴雨、大风等灾害性天气短临预警的提前量和精准度,确保预警信息直达基层责任人。
三是抓实防灾减灾工程。持续抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等工程性措施。着力推进乡镇(街道)和灾害易发村(社区)至少规范设置1处应急避难场所。加强灾害风险普查成果应用。
(五)推动社会共治,唱响安全文化“主旋律”
一是深化安全宣传“五进”。利用村村响广播、敲门行动等宣传形式。针对不同群体,开展差异化、精准化的安全知识和避险技能宣传。
二是实施全民素质提升。持续开展“安全生产月”、“全国消防日”、“防灾减灾日”等主题活动。加大生产安全事故典型案例的警示教育力度,强化公众风险防范意识。
三是鼓励社会监督参与。完善生产经营单位内部事故隐患报告奖励制度,激励员工和公众举报身边隐患。畅通举报渠道,落实奖励政策,构建群防群治的安全防线。
