常德市鼎城区人民政府2010年度政府信息公开工作报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由常德市鼎城区政务公开办编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施六个部分。本年度报告的电子版可在鼎城政府网站下载。

一、概述

1、机构健全。调整成立了由区长董岚任组长，区委常委、常务副区长杨君和区委常委、区纪委书记李世霞任副组长,21个责任单位主要负责人为成员的区政务公开工作领导小组。单设了区政务公开领导小组办公室，负责全区政务公开工作的指导、协调、推进与监督工作。区直各单位和乡镇都设立了相应的政务公开工作专门机构，有明确的分管领导和专职工作人员。

2、制度完善。结合新颁布的《办法》和《规定》，进一步修订和完善《鼎城区政府信息公开工作考核制度》、《鼎城区政府信息公开工作责任追究制度》、《鼎城区政府信息公开工作年度报告制度》等制度。区直各单位、各乡镇也结合工作实际，制定和完善相应制度，确保了政务公开工作有法可依，有章可循。

3、形式多样。一是完善网站公开平台。在区政府网站首页设置一级“政务公开”专栏，下设“政务公开制度”、“政务公开指南”、“政务公开目录”、“政务公开年度报告”、“政务公告”等17个子栏目。加强了区直单位和乡镇子网站建设，全年新增子网站15个。三是设置政府信息查阅场所。 以区档案馆为依托成立了“鼎城区现行文件查阅中心”，截至目前，共接收区直机关64个单位8154份现行文件。区图书馆设置了专门的政府信息查阅处，方便群众获取政府信息。四是建设乡镇政务中心。通过采用整合资源，以奖代投的模式促进乡镇政务中心建设在全区全面展开，建成面达80%，已成为乡镇办事公开的重要平台。五是建立新闻发言人制度。实行每季度一次的定时新闻发布会和有重大事项的实时新闻发布会制度，及时发布广大群众高度关注及与老百姓利益密切相关的政府信息。

此外，还充分运用公开栏、广播电视、报纸、电子显示屏等多种方式公开政府信息。

4、重点突出。按照《条例》规定，对区直部门15项，乡镇8项，以及公共企事业单位事关民生民意的内容进行了重点公开。如常岳高速、常邵高速、桃花源机场路，石长铁路复线建设，武陵镇西区开发，中联重科等重点工程所涉及到的征地拆迁补偿安置工作，均通过广泛的政务公开，得到了广大征地拆迁户的理解和支持，较好地化解了社会矛盾。区建设局对每一项工程交易都在网上进行公示，并对每一场招投标进行全程监控。区统计局及时在子网站、鼎城电视台、常德日报等媒体上及时公布我区国民经济和社会发展的各项统计信息。灌溪镇在中联重科项目引进中，将征地拆迁补偿阳光操作。

5、措施有力。一是进行工作指导。先后制定了《乡镇政务公开工作指导意见》、《区直单位政务公开工作指导意见》、《公共企事业单位办事公开指导意见》和《关于乡镇政府网站“政务公开”栏目设置的指导意见》，对区直、乡镇(村、居)、公共企事业单位政务公开工作机构、制度、形式和重点内容提出了具体指导意见，促进了工作的规范。二是开展公开示范。先后建成区公安局、区财政局、区工商局、区劳动和社会保障局、区电信局、区移动公司等20个区直机关政务公开和办事公开示范点，石门桥镇、丁家港乡、石板滩镇等6个乡镇场政务公开示范点。每个乡镇培植了3—5个村(居)务公开代办点。通过示范建设的榜样作用有效地带动全区政务公开工作全面发展。三是开展社会评议。区公开办组织30名社会评议监督员先后对区直各单位和各乡镇的政务公开工作进行了常年评议、专题评议、集中评议、书面评议和大会评议，反响巨大。四是强化工作责任。政务公开已经成为社会评议政风、行风的重要手段，并已纳入了政府绩效评估考评体系。在全区绩效评估考评分值分配中，政务公开工作在区直机关考评分值为3分，乡镇为2分。五是加强政府督察。政务公开工作纳入了政府督察的重要内容，并已成为常态化工作。通过强有力的监管，有效地推进了政务公开各项工作的全面推进。

二、主动公开政府信息情况

2010年，全区累计主动公开各类政府信息8667条，全文电子化率98%，范围涉及行政法规、政府文件、应急管理、规划计划、重大项目、政府采购、行政事业性收费、依法行政、服务“三农”、机构改革、环境保护、扶贫和教育等许多方面的内容。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。

2010年，全区共受理政府信息公开申请156件，其中当面申请32件，电子邮件申请45件，网上申请79件。在已经答复的156件申请中，“同意公开”的140件，占总数的90%，主要涉及政策咨询、个人信息资料查询等方面信息。同意部分公开13件，占总数的8%，主要涉及政策咨询、个人信息资料查询等方面信息。信息不存在3件，占总数的2%，主要涉及政策咨询方面信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

区政府及工作部门、各乡镇均未发生因申请政府信息公开而产生的费用收取情况。

五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2010年度，全区未发生因政府信息公开工作引发的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

(一)存在的主要问题

我区政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与人民群众生产生活和经济社会发展需求相比还有一定差距。主要表现在：一是目前我区从事政府信息公开工作的人员偏少，且绝大多数是兼职人员，工作力量不足。二是依申请公开少，群众政务公开意识不强。

(二)改进措施

1、加强培训，提高工作水平。将政府信息公开工作纳入公务员培训计划，加大从业人员业务培训力度，提升业务水平。

2、广泛宣传，提升公开意识。大力开展《条例》和《湖南省实施<条例>办法》的宣传，使之做到家喻户晓，提高公民的公开意识。

附：2010年度鼎城区政府信息公开工作统计表