鼎城区交通运输局对区政协十届二次会议第06-1号提案的回复

李年群、伍伟、孙世平、潘毅、兰蓉等委员：

您提出的《关于建设“四好农村路”铺就小康幸福路的提案》收悉。现回复如下：

习近平总书记对建设“四好农村路”作出了重要批示，建设“四好农村路”是提高人民群众幸福感、获得感的具体体现，可以说，建设“四好农村路”就是铺就小康幸福路、建设政府与人民群众的连心路。近年来，在各级领导和各位委员的关心支持下，我区就建设“四好农村路”铺就群众小康幸福路作出了不懈的努力。

一、关于认真做好前期规划

1.对接政策谋规划方面。“十三五”末，区交通运输局成立了规划调研小组，深入全区各乡镇开展调研，掌握第一手资料，积极对接财政、发改等部门，就交通建设、“四好农村路”等项目形成了“十四五”交通发展规划初稿，报区政府审批后上报了省交通运输厅。今年初，区委常委会、区政府常务会审定通过了《鼎城区交通建设突破行动实施方案（2022—2026）》，决定实施“12345”工程（一个中心、两个200、三条航道、四个物流、五条公路）。

2.抢抓机遇谋规划方面。区交通运输局紧紧抓住创建省级“四好农村路”示范区县机遇，根据全区交通建设需求，结合乡村振兴，积极调整规划中心，对“四好农村路”、城乡客运一体化建设等项目进一步谋划，并规划了城乡客货邮项目，努力解决群众出行“最后一公里”的问题。5月12日，召开了区“十四五”交通发展规划评审会议，交通建设大项由原来规划的22项调整为29项，投资总额由32亿元调整为50.5亿元。我区交通发展规划幸福格局初步形成。

二、关于切实推进融合发展

1.基本情况。 2016年至2020年，全区共建成农村公路1160公里，全区达到集中居住地25户100人以上的自然村、组全部按照3.5米宽路面，18厘米厚的标准通达水泥路。2021年，紧紧抓住乡村振兴旅游资源产业路建设机遇，建设旅游资源产业路60公里，改造危桥7座，实施安防工程20公里。

2.拉通旅游发展动脉方面。今年计划建设旅游资源产业路等106公里，改造危桥7座，启动省道谢杨线31公里、药山至双桥坪11公里并完成牌南线、尧花线22公里、牛鼻滩至六总公省道5.3公里建设，建设力度非常大，还引进了风采好润佳智慧物流园、华星物流园等一大批物流项目。特别是谢杨线、牌南线、尧花线建成后，将拉通前河片乡村振兴旅游经济发展环线，成为一道靓丽的风景线。

3.推进城乡客运一体化建设方面。到安乡、临澧县学习先进经验，我区城乡客运一体化召开了调度会，并深入各乡镇进行了实地调研，正在加紧设计，有序推进中。我们将城乡客货邮等一并设计、一并推进，充分借力农村道路建设推进城乡客运一体化，助力乡村振兴。

三、关于加大管养考核力度

1.强化组织领导方面。区政府出台了《鼎城区农村公路管理养护办法》和《鼎城区创建省级“四好农村路”示范区实施方案》。明确了由区长任组长，分管区长任副组长，各部门和乡镇负责人为成员。领导小组办公室设在区交通运输局，负责全区农村公路管理养护督导、协调、调度、推进。

2.加强督导考核方面。2021年，区交通工作对各单位及乡镇没有绩效考核分值。为此，我们考察了望城、临澧等区县，他们区县交通工作（主要是四好农村路、治超）对乡镇考核分值为3分，由交通部门组织实施。年初，我局向区委绩效办书面报告，请求将交通工作纳入绩效考核，朱金平书记对此作出了批示，目前区委绩效考核方案还未出台。我局已经制定了考核细则报区委组织部审批，待区委绩效考核方案出台后，我局将严格按照考核细则对“四好农村路”建设予以考核。

四、关于建立健全保障机制

1.关于建立建养资金各级投入筹措机制的问题。《湖南省乡村公路条例》、《鼎城区农村公路管理养护办法》明确了乡村公路建养资金筹措渠道。我区按照省补助、区保障、乡镇筹集模式开展农村公路建管养，今年国家、省、市、区投入全区的农村公路管理养护资金达2300多万元。区政府召开了专题会议，明确了“四好农村路”创建配套资金，区财政四好农村路创建资金保障逐步提高。各乡镇、村以建设幸福屋场为依托，整合资金、自筹资金积极建设镇村美丽乡村路。部分乡镇还发动本地乡贤、名人资助的方式投入乡村公路建养，取得较好成效。如草坪镇三角堆村等，自筹资金100多万元，去年创建了全市“最美乡村路”，今年正在创建全省“最美乡村路”。

2.关于建立健全“四好农村路”管养保障体系，与乡村振兴等工作统筹安排等问题。区政府成立了“四好农村路”建设领导小组，各乡镇相应成立了领导机构，明确了资金、责任、人员、制度四个落实。乡村振兴局、农业农村局还将“四好交通”建设纳入了乡村振兴、农村环境整治工作安排，部门联动、上下联动，实现了有路必管有路必养的目标，铺就了群众小康幸福之路。

鼎城区交通运输局

2022年6月16日