鼎城区自然资源局对区十七届人大八次会议第80号建议的回复

肖志刚代表：

您提出的《关于规范管理利用山砂资源的建议》收悉，现回复如下：

做好生态环境修复工作是深入贯彻习近平生态文明思想的必然要求，是全面落实党中央生态环境部署的必要行动。必须要做好宣传引导，增强人民群众抵制非法交易的自觉性，努力在全区上下形成规范治砂的浓厚氛围。

一、全区养猪场砂石土矿资源监管现状

由于没有真正合法合规的砂石土矿开采，市场需大于求，暴利之下披着合法的外衣（相关养殖手续审批齐全）以设施农用地项目用地（养猪场）的建设，变相采挖的行为比较猖獗，在项目建设过程中，以土地平整采挖山砂变卖获利，致使生态环境遭到严重破坏，道路交通受损，老百姓生产生活受到严重影响，砂石土矿资源财税流失，虽然成立了专门班子监管砂石土矿行业，尽管五加二白加黑都在重点乡镇、村组动态巡查，但完全杜绝非法盗采砂石土矿资源仍比较困难。

二、今后采取的措施及建议

1、我局执法大队将加大动态巡查力度，大力打击变相以（养猪场）项目建设为由非法盗采砂石土矿资源的行为。 2、按照省自然资源厅和省农业农村厅联合下文（湘自然资规[2020]3号）文件精神，所属乡镇人民政府应当做好设施农业用地实施跟踪和日常监管，对不符合规定要求的行为及时进行制止并督促整改。县级自然资源主管部门对擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，擅自扩大用地规模，违反规定占用永久基本农田，逾期拒不履行恢复义务的，负责组织查处。县级农业农村主管部位对设施农业建设和经营行为进行监管，发现问题及时制止，责令限期改正。3、在项目建设平整土地中伴随产生的砂石土矿，探索由鼎城区农垦投公司以合适的形式健康有序的开采,满足市场需要，所得利润全部上缴区财政，防止砂石土矿资源财税收入流失，确保砂石土矿资源财税收入。

鼎城区自然资源局

2021年4月22日