鼎城区卫生健康局对区十七届人大八次会议第53号建议的回复

尊敬的李莉代表：

您提出的《关于对计划生育特殊家庭加大关爱力度的建议》已收悉，现回复如下：

一、实施结对帮扶及心理援助 

建立双岗联系帮扶制度，联系人经常联系慰问联系对象，及时了解掌握联系对象的身体状况、精神状态和利益诉求，宣传相关政策，开展精神慰藉，疏导化解矛盾，协调相关部门解决联系对象的突出困难和问题。明确联系人帮扶关系，通过登门走访、电话联系、网络沟通等多种方式与特殊家庭成员保持经常性联系，镇干部至少每季度上门访问一次，村居干部每月至少联系一次。组织动员村计生协会会员、志愿者、爱心人士等与特殊家庭成员结对，以精神慰藉和心理疏导为重点，开展“一对一”或“多对一”帮扶。逢重要传统节日，以联系对象易于接受的方式开展慰问和关怀工作。

  对特殊家庭全面家庭医生签约：全区2020年共签约服务对象2098人，提供签约服务人次4946人：其中健康管理2035人、健康教育咨询1980人、优先预约369人、优先转诊127人、出诊198人、长期处方237人。建立了动态电子档案，能及时准确掌握对象的健康状况。区计生协选定地点在鼎城区玉霞街道鼎城社区成立计划生育特殊家庭心理援助中心，通过购买服务，聘请心理专家坐诊和下乡义诊，有针对性地开展心理疏导和社会融合，帮助计生特殊困难家庭恢复健康的精神状态。

二、扶助标准逐年提高 

2018年根据国家、省相关政策，为特扶失独家庭给予一次性补贴10000元。2018年12月特扶伤残扶助金由4440元每人每年提高到7800元每人每年、特扶死亡扶助金由5280元每人每年提高到9600元每人每年。2020年12月再次提标，特扶伤残扶助金由7800元每人每年提高到8400元每人每年、特扶死亡扶助金由9600元每人每年提高到10200元每人每年。2018年12月并发症扶助金二级由3600元每人每年提高到4440元每人每年、三级由2400元每人每年提高到3240元每人每年.在统一标准之外，我区还增加区本级财政投入，为特别扶助对象补贴养老保险，这些措施解决了部分家庭的实际困难，确保了人民群众得到真正的实惠。

三、落实优惠政策

区卫生健康局贯彻落实国家卫生健康委、省卫生健康委《关于进切实做好计划生育特殊家庭优先便利医疗服务工作的通知》的有关精神，切实帮助解决独生子女伤残、死亡家庭、及手术并发症对象在就医方面的实际困难，指定市第四人民医院、市第二中医院、鼎城区妇幼保健院为区级定点医疗机构，作为向计划生育特殊家庭成员提供优先便利医疗服务的定点医疗机构。为其开通优先便利就医“绿色通道”，提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗、住院先治疗后结算等优先便利服务；提供优先便利医疗服务85人次（市第四人民医院57人、市第二中医院19人、鼎城区妇幼保健院9人）提供优先便利转诊服务3人（市第四人民医院）。区计生协按照国家、省有关法律法规和相关制度规定要求，从2018年元月开始，对符合条件的计划生育特殊家庭人员实施重病大病住院护理补贴制度，住院期间，每人每天补助100元，年度内原则上最高补助50天。2020年1月--2020年12月重病大病住院护理补贴发放474人次，补贴资金43.29万元。

四、落实部门联动

（一）、加强社会救助。对符合条件的计划生育特殊家庭，及时纳入低保、特困对象等范围，实行生活兜底保障；对因灾、因病导致基本生活暂时出现较大困难的计划生育特殊家庭对象，及时实施临时救助、医疗救助。

（二）、加强养老服务保障。认真贯彻落实《常德市人民政府办公室关于促进养老服务业健康发展的实施意见》（常政办发【2021】4号）精神，对60周岁以上计划生育特殊家庭老年人，由户籍所在区县市人民政府（管委会）按照每人每月平均不低于300元的标准提供基本养老服务补贴，对60周岁以上有入住意愿的计划生育特殊家庭成员，特别是失能或半失能老年人，优先安排入住政府投资兴办的养老机构。

  (三)做好临终关怀和善后服务。计划生育特殊家庭对象重病或病危时，由所在村（社区）或所在单位开展临终关怀工作；去世后，所在村（社区）或所在单位要积极做好善后服务。符合惠民殡葬条件的，县级民政部门要按政策规定免除其殡葬基本服务费用。

（四）、加强住房保障服务。对符合住房保障条件的城镇计划生育特殊家庭，优先安排公租房或发放住房租赁补贴；对符合危房改造条件的农村计划生育特殊家庭，优先纳入农村危房改造范围。

（五）、保障经费投入。在配套保障计划生育特别扶助金、独生子女死亡家庭一次性救助金的同时，将专项救助、慰问、关爱、帮扶等所需经费纳入各级财政预算，及时拨付使用，严格规范管理，实施精准帮扶。

（六）、强化舆论引导。要注意把握好宣传方式，既要主动宣传政策和工作推进情况，又要尊重特殊家庭的隐私。

（七）加强基层队伍建设。按照乡镇（街道）机构限额和挂牌机构管理规定，统筹规范卫生健康工作机构设置，在核定的编制总量内，配备与其职能相适应的人员编制，明确专人专责抓好计划生育特殊家庭综合保障工作。

鼎城区卫生健康局

2021年4月21日