鼎城区人民政府办公室对区政协九届六次会议第81号提案的回复

王勇委员:

 您提出的《关于加强司法所辅助人员队伍建设的提案》收悉。现回复如下:

近年来,鼎城区司法局认真贯彻“以人为本”的发展观念,从机制建设、学习教育等方面采取有力措施,切实加强基层司法所队伍建设,司法助理员的素质进一步提高,队伍的作风进一步改善,法律服务水平进一步增强,为推动司法行政工作全面发展,维护一方社会稳定,构建和谐鼎城发挥了重要作用。司法所辅助人员队伍的建立弥补了我区司法所工作人员的不足,在辖区人民调解、社区矫正、安置帮教、普法宣传等工作中发挥了不可或缺的重要作用,是司法所队伍不可或缺的“绿叶”。

一是工作力量向基层倾斜。深入贯彻实施《公务员法》,坚持以提高能力素质为核心,着力加强司法行政队伍建设,按照公开、公平、公正的原则,近年共招录了30多名公务员,全部充实到乡镇(街道)司法所担任司法助理员,基层司法行政工作活力不断彰显,成效显著。在选人用人上明确在机关二层骨干任副职必须要有基层工作经验,鼓励机关干职下基层司法所工作。二是购买服务充实基层工作力量。2015年7月,经区政府批准,由区财政购买社会服务人员10人充实到基层司法所,大大缓解了司法所在编在岗人员严重不足的问题。为进一步提高购买社会服务人员工作效率,完善购买社会服务人员绩效考核,从2016年起,鼎城区司法局对购买社会服务人员每半年实行一次考核,并由责任领导根据其工作实际情况对绩效进行考核,确定考核等次。三是大力开展业务培训提升工作能力。一抓专业培训定期组织集中学习,重点掌握国家关于法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传、公证律师及法律服务管理等法律和规范性文件,熟练掌握开展业务工作应知应会的法律、法规和政策规定,增强依法依规履行职能的意识,提高公正执法、文明执法的能力和水平。组织司法所负责人到区属模范化司法所参观学习,通过对比、查找、互动交流、现场观摩,提高履职能力。二抓高端培训,组织全系统工作人员参加由中央政法委、司法部等举办的政法干部学习讲座视频会和人民调解大讲堂等。三抓岗前培训,对新招录人员、拟任新职工作人员开展岗前集中培训活动,培训内容涉及工作职责、工作制度、运行模式、行为规范、办事原则、管理制度、业务知识等各个方面。

下一步,区司法局将会同有关部门从以下几方面着手,继续落实政府购买服务相关工作,进一步充实基层司法所工作力量:

1、逐步落实人员。按湘办[2006]31号、常办发[2006]5号文件要求,基层司法所原则上按照城区司法所5人、一般司法所3人的标准配备司法所警力,司法所设所长1人,司法所工作人员应具备公务员身份。根据这一队伍建设目标要求,积极汇报,继续争取增加地方事业编制和向上级争取专项编制,逐步解决基层司法所人员不足问题。

2、落实购买服务。2020年9月区司法局局现购买服务合同将全部到期,将解除10名购买服务人员的原购买服务合同,并按上级文件要求,清退进入司法行政岗位的购买服务人员。后续购买服务工作,将按财政部出台的《政府购买服务管理办法》和上级有关文件的要求,积极汇报,争取将人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、公共法律服务等公共服务职能委托给社会组织等符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用,解决基层司法所工作繁重,力量不足的问题。

3、加强教育培训。不断加强队伍素质建设,着力提高服务保障能力。一是突出抓好司法助理员队伍建设。开展岗位练兵和培训交流,不断提高队伍的整体素质。二是突出强化工作落实。落实目标管理责任制;科学制订司法行政各项考核指标;及时总结工作经验和典型,努力营造和谐的工作环境,推进司法行政各项工作落实。

2020年5月26日