鼎城区人民政府办公室对区十七届人大六次会议第97号建议的回复

张权等3名代表：

您提出的《关于我区推广高档优质稻的建议》收悉。现回复如下：

一、关于优质稻有些品种优质不高产的问题

近几年来，我局每年都从鼎城实际情况出发，推荐了一批适合我区种植且经过审定或认定的高档优质稻品种，这些品种抗性较强、产量稳定、米质优良（达到国颁或省标二级优质稻米以上）。如2019年推荐的品种如下：双季晚稻桃优香占、盛泰优018、泰优390、华润2号、玉针香、玉晶91、农香24、 鹏优6377，一季晚稻农香32、隆晶优1212、兆优5431、兆优5455、晶两优534、晶两优1468、隆晶优1号、领优华占、湘晚籼13号。在以上品种中，确有部分常规优质稻如玉针香、玉晶91、农香32等品种丰产能力有限，但米质很好、销路不愁。也有部分杂交一季晚稻种子价格高（90-100元/公斤），但用种量少（1.5公斤/亩），每亩种子成本在150元以内，由于产量较高，农户种植收入增加100元/亩以上。农户自己选择的部分品种（非推荐品种）可能出现抗性差、产量低的情况。我们会每年组织相关专家，实地考察各个高档优质稻品种的田间表现，更换一些抗性较差、产量偏低品种。

二、关于优质稻谷价格优势不明显、且不好卖的问题

我区是农业大区和粮食主产区，是全国的产粮大县（区），常年粮食作物播种面积160万亩左右，粮食总产65万吨左右。发展高档优质稻是我区提高农业供给质量和效益，促进产业兴旺的重大举措。近年来，我区根据中央和省、市有关文件精神，坚持稳定粮食生产，加大粮食供给侧结构调整，发展高档优质稻产业，把高档优质稻产业作为“产业立区”和乡村振兴的重要支柱产业，有力促进了我区粮食产业的发展。

由于多方面的原因，2019年，我区出现部分高档优质稻谷价格与普通稻谷价格比不明显，且存在不好卖的问题，导致农民种植高档优质稻效益不明显、积极性下降。据调查，2019年年底，高档优质稻每百斤干谷销售价一般在125-130元，比普通稻谷高5-10元，每亩产值高60-120元。但是2020年开春后，高档优质稻销售价格持续走高，每百斤干谷销售价一般在130-135元，比普通稻谷高10-15元，每亩产值高120-200元。

下一步，我们将采取以下三个方面的措施：一是提高种植规模化程度，单一品种集中连片面积100亩以上，便于管理和收购。二是推行标准化生产，统一栽培技术管理，如统一品种、统一播种时间、统一肥水管理、统一防治病虫害、统一收割，减少直播，提高质量。三是发展订单生产，积极组织相关稻谷收购加工企业，主动与种植高档优质稻的农户和合作社，签订收购合同，价格上浮5-10%，且保证收购，解决农民的后顾之忧，提高农民种植高档优质稻的积极性。

三、关于农村人力资源紧张、生产成本过高的问题

目前，我区农村劳动力大量向城镇及其他产业转移,农村劳动力老龄化现象日趋严重,从事水稻生产的劳动力十分紧张，且劳动力价格上涨，一般每个工日价格在150元-200元。水稻生产成本较高，据调查，双季稻每亩劳动力成本350-400元、种子100-130元、肥料180-220、农药120-150元、机械化作业350-400元，合计生产成本在1100-1300元（不含流转费），每亩纯收入700-800元。

从2017年开始，我区对种植高档优质稻、符合条件的农户、合作社或企业进行了奖励扶持。今年，我区将继续实行对高档优质稻生产的奖励扶持，单季（一季晚稻或双季晚稻）种植补贴范围内的高档优质稻100亩以上（100亩-200亩1个品种、200亩以上2-3个品种）的农户，经农业农村局验收合格后，每亩补贴资金30元。同时，对20个发展高档优质稻产业的先进合作社进行了奖励，其中一类先进合作社每个奖励3万元、二类先进合作社每个奖励2万元。

下阶段，我们将着重抓好三个方面的工作：一是加大农业基础设施建设，提高农业综合机械化水平，减少人力用工，降低生产成本；二是加强技术服务，大力推广测土配方施肥和农作物病虫专业化统防统治，减少肥料和农药使用量，实现节本增效；三是落实政策性保险，帮助规避生产风险。

感谢您对我区农业农村工作的支持和关心！

2020年5月22日

签发人：钟兴满                    联系人：刘丽平

联系单位：常德市鼎城区农业农村局 

联系电话：15873633083