鼎城区人民政府办公室对区政协九届六次会议第89号提案的回复

黄波委员：

您提出的“关于大力推进多层次养老工作的建议”收悉,现回复如下:

提案中,您对当前养老服务面临的新形势及养老服务薄弱环节分析非常到位,提出的建议也很有针对性。近年来,我区积极应对人口老龄化带来的挑战与机遇,大力推进养老服务事业发展,基本构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合、覆盖城乡的养老服务体系,辖区养老服务有效供给明显增强,每千名老人拥有床位数从16年的30张增加到37.12张。乡镇基本维持一乡一院格局,城区养老机构布局实现了东南西北中全覆盖。探索推广了以互助幸福屋为主要形式的农村居家互助养老模式,建成社区居家养老服务机构167个。 2019年启动政府购买居家养老服务试点,居家养老服务覆盖面进一步拓展。支持民营养老机构蓬勃发展，“十三五”期间共下拨民营养老机构各类补贴资金1300多万元。加强养老服务基础设施建设,先后投入800多万元完成了部分乡镇敬老院护理区建设和维修改造,建设护理型床位100余张。蒿子港区域性中心敬老院建设项目纳入省、市重点民生实事工程,将投入建设资金1200万元,新增养老床位150张(其中护理型床位120张),将于2020年底完工。区社会福利中心一、二期工程分别于2018年、2019年竣工验收,共完成投资5265万元,建设床位500张。区本级福彩公益金用于养老服务事业的投入逐年增加,2019年达到85%。

为进一步提升辖区养老服务质量,满足人民群众不同层次、多元化的养老服务需求,作为养老行业主管部门，我们将重点做好以下几方面的工作。

一是加大基础建设投入优化布局。抓住国家实施特困人员供养服务设施改造提升工程和社区居家养老改革试点契机,完成3所区域性中心敬老院和30个示范性居家养老服务中心建设任务。社区居家养老机构服务设施覆盖率达到100%,打造农村养老“20分钟服务圈”,打造城市社区养老“10分钟服务圈”。

二是深化改革创新激发活力。按照政府扶持引导、社会力量运营、市场化运作的总体思路,持续推动公办养老机构社会化改革和居家、社区、机构养老融合发展。支持社会力量参与居家和社区养老服务,全区居家和社区养老服务设施社会力量运营率达到100%。探索物业+养老、互联网+养老、旅居养老和健康养老等多种养老服务模式,不断激发养老市场活力。

三是强化行业监管提升质量。开展养老机构星级评定,城区养老机构争创三星级养老机构,区域性中心敬老院达到二星级,乡镇敬老院达到一星级。加强与市场监管、金融、卫健、应急等部门的衔接和信息沟通,规范养老机构备案管理。强化养老机构事中、事后监管和安全管理,坚决防范养老机构消防、食品安全问题和非法集资等各类风险,保障老人生命财产安全。

四是加强专业队伍建设强化保障。通过增加岗位技能培训,实现养老护理岗位持证上岗率100%;建立养老从业人员激励机制,通过落实财政补贴等措施适当提升养老从业人员工资待遇,增强职业认同感;加大专业机构和专业人才引进力度,采取政府购买服务、公建民营、托管等多种形式,让专业机构、专业人员做专业的事。

感谢您对养老服务工作提出的宝贵意见和建议,同时也请您继续关注和支持我区养老服务工作。

2020年5月12日