鼎城区人民政府办公室对区十七届人大四次会议第170号建议的回复

陈鹏等代表：

您提出的《关于请求珍珠退养不能“一刀切”的建议》收悉。现回复如下：

一、基本情况

珍珠养殖产业在我区已形成很多年，2008-2009年出现高峰期，全区有近10万亩珍珠养殖面积。随着我区珍珠养殖产业的快速发展，养殖规模不断增大。受利益驱使，一些珍珠养殖户投放大量未经发酵的鸡粪，导致周边环境恶化，污染投诉不断。为此，市区两级政府相继出台了一系列文件，2010年市政府出台了《常德市珍珠养殖管理办法》(常政办发〔2010〕3号)，经过近几年的努力，我区的珍珠养殖面积压减了6万多亩；2016年，湖南省政府办公厅也印发了《洞庭湖区养殖环境整治专项行动实施方案(湘政办函〔2016〕55号)》；2017年，常德市鼎城区人民政府办公室出台了《常德市鼎城区人民政府办公室关于印发〈鼎城区珍珠退养工作实施方案〉的通知》(常鼎政办发〔2017〕37号)，我区的珍珠养殖面积进一步减少到27602.3，养殖行为进一步规范，特别是投肥养殖珍珠的情况基本得到遏制。

二、珍珠养殖全部退出的原因

1. 污染严重。大规模、高密度养殖珍珠，投放鸡粪等有机肥养殖珍珠，特别是珍珠生产以后的大量蚌壳、蚌肉随意抛弃，对湖泊和周边水体造成了严重污染。

2. 环保倒逼。环境恶化，污染投诉不断，引起中央环保督察组的重视，为满足人民美好生活需要，还青山绿水于民，政府不得不采取珍珠养殖全部退出的“一刀切”做法。

3. 方案要求。《常德市鼎城区人民政府办公室关于印发〈鼎城区珍珠退养工作实施方案〉的通知》(常鼎政办发〔2017〕37号)文件要求，2019年底，我区的珍珠养殖必须全部退出。

三、下段工作

珍珠养殖全部退出鼎城区，既是环保的要求，也是省市区政府的要求。退养工作在几年前就已经进行， 2017年，区委、区政府出台珍珠退养方案，明确规定珍珠养殖只减不增，特别强调不得新增，目的就是给养殖户三年缓冲期，便于珍珠出售，减少养殖户直接经济损失。

2019年下半年，区政府将加强珍珠退养工作的督导，各乡镇要加大退养力度，确保2019年底完成珍珠退养任务。

2019年7月22日

签发人：张胜保 联系人：陈平

联系单位及电话：鼎城区畜牧水产事务中心 13786667882