鼎城区人民政府办公室对区政协九届三次会议第5号提案的回复

常鼎农案〔2018〕1号A类

对区政协九届三次会议第5号提案的

回 复

吴希令委员：

您提出的《关于实施农业品牌战略推进产业融合发展的提案》收悉，现回复如下：

截止2018年7月，全区有规模以上农产品加工企业47家，其中省级龙头企业3家，市级28家，区级16家。拥有中国驰名商标1件，国家地理产品标志认证2个(“鼎城茶油”、“常德香米”)、省著名商标7件、“三品一标”认证71件。

一、所做的主要工作及成效

1.政策扶持。近年来，鼎城区先后出台了《鼎城区农村土地流转工作奖励办法》《常德市鼎城区人民政府关于加快发展农民合作社的意见》《常德市鼎城区人民政府关于鼓励农村土地承包经营权流转促进适度规模经营的意见》《鼎城区加快推进农业机械化实施意见》《鼎城区高档优质稻产业发展奖励扶持办法》《常德市鼎城区农村一二三产业融合发展规划(2018-2020年)》《关于促进新型农业经营主体和服务主体健康发展的意见》《鼎城区招商引资优惠政策和奖励办法》等一系列文件，支持鼎城区的产业发展和品牌建设。

2.财政支持。鼎城区每年都将品牌建设和特色产业建设纳入财政预算，安排专项财政资金予以扶持，其中现代农业产业园建设资金每年300万元，品牌建设资金50万元，农业产业化龙头企业扶持资金100多万元。

3.部门工作推动。

(1)基地建设：2017年全区生产高档优质稻基地38.56万亩，“常德香米”获湖南省十大农业区域公用品牌。2018年，结合产业立区“三五”千亿工程行动，全区建立了高档优质稻(常德香米)生产基地54万亩，重点推广桃优香占、兆优5431、兆优5455、星2号等6个高档优质稻品种，建立蔬菜基地34万亩、油茶基地47万亩、水产养殖基地10.2万亩。

(2)农村经营主体培育：目前，全区有农民专业合作社达630家，其中省级以上示范社10家，拥有水稻种植专业合作社147家、农机专业合作社70家，土地专业合作社8个，2017年底，全区土地流转率达到了57%，农作物耕种收综合机械化率90%。同时由区农村经营服务站牵头，正在组织成立跨区域、跨行业的蔬菜、农机合作联社，以利更好的发挥农村经营主体的引领服务功能。

(3)品牌推介：2017年，农业局先后组织农业企业参加了深圳、长沙举办的“常德品牌中国品质”农业推介会；今年4月份举办了2018年常德香米产销对接洽谈会。2018年上半年组织稻米加工企业参加上海、长沙站“常德品牌、中国品质”品牌推介行活动及各类农博会，大力推广全区农产品品牌，2018年10月份将举行一场大型优质稻现场拍卖会。

(4)一二三产融合：2017年在十美堂镇建立了农产品展销一条街，融合发展高档优质稻生产、绿色高产高效油菜示范片建设、农产品加工、农业旅游休闲等，年接待游客80万人次。引导扶持红烨山庄创建省级休闲农业产业园，将种养、加工、娱乐融于一体，拓宽产业链条，提升农业附加值，年接待量达9.5万人左右，营业收入达1500万元。大力扶持龙头企业建立农产品信息平台。2018年在谢家铺、十美堂、镇德桥、石公桥、周家店5个乡镇开展全程社会化服务试点，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，引导农户广泛接受深耕深松、工厂化育秧、烘干仓储等全程农业生产社会化服务。2018年区农村工作领导小组制定了《常德市鼎城区农村一二三产业融合发展规划(2018-2020年)》(常鼎农工〔2018〕2号)。

(5)争取上级财政项目支持：2016-2018年，全区先后获得农村一二三产融合财政试点项目、中国好粮油示范工程项目、农村社会化服务财政试点项目、油茶低改项目、共计争取上级产业扶持资金1亿多元。同时，还获得鼎城区常德香米省级现代农业产业园、华茂蔬菜、常红脐橙、河洲甲鱼等省级特色产业园认定，获得省级财政扶持资金1000多万元。

(6)招商引资：为了发展农业产业规模化、标准化、品牌化建设，先后引进常德市弘富源农业发展有限公司、浩盛生态农业发展有限公司、揭阳市主味食品有限公司等外资，在鼎城区建立了蔬菜生产、加工基地，青蛙养殖基地等。

二、下阶段工作重点

1.进一步做好农业品牌建设的规划调度。加强农业品牌战略建设的领导，由区长亲自抓，协调调度各相关部门围绕鼎城农业品牌建设出资出力。提请区政府尽早出台《鼎城区农业品牌建设奖励扶持办法》，打造常德香米、河洲甲鱼、鼎城茶油等更多更强的鼎城特色农业品牌；商务粮食局牵头，整合供销、商务等部门力量，打造简便易用，高效实用的农村电子商务平台。

2.进一步创新品牌创建工作机制。加大优质稻、蔬菜、油茶、水产养殖、休闲农业等重点产业的研究，及时解决重点问题，引导企业加强自身建设，努力创建一批知名企业和产品品牌，让一批成长性好的企业跨入龙头企业行列；帮助扶持区级以上农业产业化龙头企业做大做强，打造全产业链运行机制，提高市场占有率。

3. 进一步加大农业招商引资力度。重点建全冷链物流体系，为打造出鼎城农产品特色品牌创造条件。

4.进一步提升农产品质量安全水平。增加投入力度，多建立农业品牌标准化生产示范基地，引导农户自觉地开展标准化生产。

2018年7月25日