2015年全区政府系统办理政协提案情况通报

区政府督查室

(2015年11月5日)

区政协八届四次会议以来，全体政协委员认真行使民主监督权力，积极参政议政，充分反映社情民意，精心选题、深入调研、集思广益，对政府及其职能部门工作提出了提案155件(含法院162号)，内容涉及农林水利、工业交通、文化教育、城市规划、社会保障等方面。截止8月底，所有提案已全部办结，并书面答复了相关委员，委员所提提案解决或基本解决的有53件，占34.2%;列入规划逐步解决的有93件，占60%;因政策限制近期无法解决的有9件，占5.8%。委员对办理结果满意的有145件，基本满意的有9件，不满意1件，满意和基本满意率达99.4%。

回顾今年的办理工作，主要有如下特点：

一、加强领导，落实办理责任。政协委员提案是政协依法对政府及其工作部门进行民主监督的主要形式，办理政协委员提案是政府及其工作部门的职责和义务。区政府高度重视政协委员提案办理，今年4月3日，区政府召开了高规格的交办会，区长亲自动员部署，对办理工作提出了明确的时限、质量及纪律要求，要求各承办单位一定要端正态度，深化认识，把提案作为拓宽工作思路、转变工作作风、改进工作方式、推动全区经济社会全面协调可持续发展的智力资源、信息资源和社会资源，认真研究、狠抓落实。同时，区政府对提案办理工作建立健全了工作机制，由区长负总责，其他副区长负责分管职责范围内提案落实，特别是针对群众关注度高、社会影响力面广的事关经济社会发展和民生改善方面的提案，区政府相关领导更是在反复调研的基础上，逐一制定解决方案。各承办单位认真落实提案办理工作要求，把提案办理工作列入本部门、本单位工作的重要议事日程，成立了由行政“一把手”为组长的办理工作小组，明确分管领导具体抓、安排精兵强将专门承办，对所办提案认真研究，周密部署，层层明确责任，逐件抓好落实，真正将提案办理工作作为“一把手”工程来抓，提高了办理效率。如区财政局、区交通局、区城管局、区教育局专门召开局务会议，对办理任务逐一分解、逐一交办，每一件提案都有局领导牵头负责，专人具体落实;区交警大队、区水利局、区林业局、区畜牧局等单位主要负责人经常亲自调度、督促提案办理，对回复内容严格把关，办理质量不断提升。

二、突出重点，注重办理实效。今年，区政府和各承办单位在办理提案时，把提高问题的解决率作为办理工作的出发点和落脚点，想方设法解决提案反映的实际问题，并选择了9件关系全区经济社会发展大局和对广大人民群众生产生活影响较大的提案作为重点，选择委员要求迫切的有关社会热点、难点的问题作为办理工作的突破口，由区政府分管领导领衔，组织相关单位办理。如区政协提案委提出的117号《关于尽快建设双谭路学校的提案》，由区教育局经过详细的调查研究，提请区政府常务会议通过，决定采用社会融资方式建设永安小学。6月3日，定青书记主持召开区委常委办公会议，专题研究教育工作，确定区本级为永安小学建设投入资金1500万元，从2016年开始，分三年落实到位。区委成立了由区委副书记车世忠任顾问、副区长熊辉任组长的工作领导小组。7月2日，车世忠副书记召集领导小组各组成部门召开了协调会议，目前，各项筹建工作正在紧锣密鼓的进行。又如在办理区民革总支提出的《关于关爱抗战老兵幸存者的提案》中，区民政局积极开展抗战老兵的调查摸底工作，区政府大力支持，将抗战老兵纳入重要节日慰问范围。国庆节前，邀请民革相关同志参与了抗战老兵慰问工作，为他们每人送去5000元慰问金和纪念章。

三、创新方式，加强联系沟通。为切实提高提案办理效率，区政府办公室及各承办单位如区财政局、区交通局、区教育局、区林业局、区交警大队等单位在办理工作中灵活运用电话联系、上门拜访、座谈协商、现场办理等多种方式，加大公开办理的力度，坚持办前走访委员询问具体办理要求，办中走访委员或邀请委员现场办理，办后走访委员汇报办理结果，复查走访委员了解落实情况。变“文来文往”为“人来人往”，实现了与委员的“零距离”接触，特别是对于一些因受条件限制，暂时不能解决的问题注意先向委员解释，取得委员的谅解或认可后再进行答复。如在办理陈志刚委员提出的92号《关于适应区划调整，将223乡道升级为县道的提案》时，因县乡道公路行政等级的变换权限属省交通运输厅，地方交通部门无权对其升级，区交通局多次与陈志刚委员沟通，取得委员谅解后方对其进行回复。此外，为让委员能及时了解办理工作的进度，部门承办单位如区林业局、区环保局主动把委员请到单位来，向委员汇报办理工作情况，赢得了委员们的理解、支持和配合。

四、强化督查，提升办理质量。区政府办在提案办理工作上持续加大督办力度，采取电话督查、专项督查、召开督办会、邀请政协提案委联合督查等方式全程督办;区政府督查室跟踪督查落实和做好办理结果的再反馈，对及时办结的单位予以表扬，对未及时办结的单位进行通报批评，我们还要求各承办单位紧紧围绕提高办理工作质量，在审查、复查、督查上下功夫，对所有答复函，必须先由各承办单位办公室依据区政府要求，在格式、内容上严格把关，再报送单位主要领导审查签字，回复函交到区政府后由区政府办具体承办人进行审核，对格式不规范的一律退回重办，对答复过于简单的一律退回重新答复，形成了上下衔接、左右沟通的提案承办工作体系。提升提案工作信息化水平，在区政府门户网站增加了“建议提案“栏目，为公众监督政府系统办理提案工作提供了有效渠道。较好地保证了办理工作的顺利开展，提高了办理质量和委员满意率。

区政协八届四次会议期间，区人民政府及各承办单位坚持依法行政、执政为民的理念，进一步完善提案办理机制，加大工作力度，使提案办理工作取得了一定的成效。但是，与各位委员和广大人民群众的要求相比，还有不少差距，如极个别单位对办理工作仍然认识不高，调查研究不够，问题没有得到彻底解决，答复草率简单，与委员的沟通联系较少等。在今后的办理工作中，区政府将进一步提高认识、创新方法、突出重点、强化督办，真正做到办理工作让委员满意、让群众满意。