常德市鼎城区卫生健康局行政处罚决定书 常鼎卫职罚字〔2023〕1号

当事人：常德市鼎城区宏广新型建材厂   经营者：余红；性别：男；民族：汉族；年龄：42岁；住址：湖南省常德市鼎城区谢家铺镇圩场，公民身份号码：43070319*******7553；统一社会信用代码：91430703MA4LJ7XU1B；经营场所：常德市鼎城区谢家铺镇桥头社区九组；联系电话：1397365****8；经营范围：水泥制品制造：墙体新材料技术推广服务：烧结煤矸石砖、页岩砖、环保砖、生产与销售。

2021年7月6日，鼎城区卫生健康局行政执法人员李泽球（执法证号：湘09021900017）、谭文（执法证号：湘09021900023），在对常德市鼎城区宏广新型建材厂进行日常卫生监督检查时发现：该厂正在营业，现场不能出示近3年来的工作场所职业病危害现状评价报告，执法人员当场下达了卫生监督意见书责令其立即整改。2022年10月28日，卫生行政执法人员李泽球、谭文再次对该厂进行监督检查，发现该厂正在营业，仍不能出示近3年来的工作场所职业病危害现状评价报告。经现场检查并对该厂经营者余红和职业卫生管理员赵群询问调查，证实该厂的产品主要是页岩砖，主要原材料是页岩、煤矸等，该厂没有进行工作场所职业病危害现状评价。对照《建设项目职业病危害风险分类管理目录2021版》，该厂属于职业病危害风险严重类。

经查实，你厂存在3年内未按规定对工作场所进行职业病危害现状评价的违法行为。

上述事实有以下证据为证：（一）书证：1.《营业执照》复印件(1份)、2.余红、赵群居民身份证复印件(2份)。（二）当事人的陈述：余红的《询问笔录》（1份）；（三）证人证言： 赵群的《询问笔录》（1份）；（四）现场笔录：1.现场笔录（编号:2021-010）（1份）、2.卫生监督意见书（编号: 2021-010）（1份）。（五）视听资料：执法记录仪全程录像 。

2022年11月28日，案件调查终结，并于12月3日组织第一次合议，经区卫生健康局审批同意后，于2022年12月13日，向你厂现场送达了《行政处罚事先告知书》，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并依法告知你享有陈述申辩的权利和听证权利。你提出了陈述和申辩，放弃了听证权利。你厂经营者余红于12月 20日在卫监局办公室（6）进行了陈述和申辩，经陈述申辩复核后，提请了二次合议，合议认为：常德市鼎城区宏广新型建材厂3年内未按照规定对工作场所职业病危害现状评价。未依法依规经营理应受到行政处罚。三年内未按照规定对工作场所职业病危害现状评价，违反了《工作场所职业卫生管理规定》第二十条第一款【职业病危害严重的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职业病危害现状评价】的规定，依据《工作场所职业卫生管理规定》第五十条【用人单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：（四）未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、现状评价】的规定给予处罚。本案违法事实清楚，证据确凿，裁量适当。2022年10月28日，本局已责令你厂限期改正，同时结合我区对企业开展柔性执法的文件精神，本着处罚与教育相结合的原则，考虑到你厂能积极配合整改，态度端正，接触有害人员体检均正常。受疫情影响你厂有几个月发不出工资的情况。为落实习近平总书记重要讲话、指示精神和党中央决策部署，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。建议适当降低罚款数额，减轻处罚。经审批同意，决定对你公司给予：1、警告。2、罚款人民币3万元的行政处罚。

限你收到本决定之日起15日内将罚款缴至中国农业银行鼎城支行，逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起60日内向鼎城区人民政府(常德市鼎城区临沅路459号常德市鼎城区司法局行政复议应诉股)申请行政复议，或者6个月内向常德市澧县人民法院起诉，但不得停止执行本行政处罚决定。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

常德市鼎城区卫生健康局

2023年1月12日