常德市鼎城区卫生健康局行政处罚决定书 常鼎卫消罚字〔2023〕3号
被处罚人：鼎城区华之恋纸业,经营者：付玉华，性别：女、民族：汉、年龄：50岁，住址：湖南省常德市鼎城区玉霞街道办事处鼎城社区车站路*号，公民身份号码：430521********8726。统一社会信用代码：92430703MA4QTUTG3T，经营场所：湖南省常德市鼎城区玉霞街道鼎城社区桥南路113号，联系电话：1376265****。
2023年6月11日，鼎城区卫生计生综合监督执法局接到市民投诉举报，反映常德市鼎城区家家美土菜馆为顾客提供使用的餐巾纸不卫生。2023年6月12日，鼎城区卫生健康局行政执法人员李长胜（执法证号：18090222007）、李进新（执法证号：18090222014）在卫生监督检查时发现：常德市鼎城区家家美土菜馆为顾客提供的餐巾纸，包装上显示“家家美土菜馆、乡音不改、土菜难忘、订餐电话：0736-7371578、0736-7395917，地址：鼎城区紫薇家园二期鼎城路等字样与位置图；纸巾提供:华之恋纸业、执行标准：GB/T20808-2011、地址:常德市鼎城区桥南路113号、规格:2层15片、业务电话:13762659696、0736-7820999，生产日期:2022年9月26日、保质期:3年。”等字样。包装上未见消毒产品生产企业卫生许可证号，不符合《消毒产品标签说明书管理规范》第十三条的有关规定。根据上述线索，我局查实这款餐巾纸是湖南合泰纸业有限公司生产的，该公司取得《消毒产品生产企业卫生许可证》，是由你向该公司订制然后销售给该土菜馆的。
本机关依法查明，你经营的消毒产品的标签不符合国家有关规定，属于一般违法为。
上述事实有以下证据为证：（一）书证：1.鼎城卫监局举报受理登记表复印件(1份)、2.《营业执照》复印件（1份）、3.周红英、付玉华的居民身份证复印件(2份)、4.常德市鼎城区卫生健康局当事人送达地址确认书（1份）；（二）视听资料：1.《营业执照》打印件（1份）、2.现场照片（3张）；（三）电子数据：1.微信截图《营业执照》（2份）、2.微信截图《消毒产品生产企业卫生许可证》（1份）、微信聊天记录（3份）、3.华之恋纸业送货单（1份）；（四）当事人陈述：付玉华的《询问笔录》（1份）；（五）物证：餐巾纸（11盒）；（六）证人证言：周红英的《询问笔录》（1份），（七）现场笔录：1.现场笔录（编号:2023-3-80）（1份）
本局已于2023年7月21日，向你现场送达了《行政处罚事先告知书》，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并依法告知你享有陈述申辩、听证的权利。你提出要求给予警告并原谅一次。因本案是接到市民投诉举报后查处的，《消毒管理办法》对这一违法事实没有警告的处罚内容，且执法原则是法无授权不可为。消毒产品卫生安全事关广大人民群众的身体健康权益，为进一步规范辖区内消毒产品的经营行为，保障广大群众买到合格的消毒产品，确保人民群众健康安全，为确保市民买到放心、合格的消毒产品，保障消毒产品卫生质量，严厉打击消毒产品的违法违规经营行为。你损害了消费者的合法权益，经营的消毒产品的标签不符合国家有关规定，理应受到行政处罚。
你经营的消毒产品的标签不符合国家有关规定，经营的消毒产品（餐巾纸）包装标签上未标注消毒产品生产企业卫生许可证号等内容，违反了《消毒管理办法》第三十一条第一款【消毒产品的命名、标签（含说明书）应当符合国家卫生计生委的有关规定】的规定；依据《消毒管理办法》第四十三条【消毒产品生产经营单位违反本办法第三十一条、第三十二条规定的，由县级以上地方卫生计生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下的罚款】的规定。根据《湖南省卫生健康行政处罚裁量权基准》（湘卫法制发〔2018〕2号）第十一节《消毒管理办法》行政处罚裁量权基准【二、《消毒管理办法》第四十三条的行政处罚裁量权基准；处罚依据：《消毒管理办法》第四十三条：违法行为情形和处罚基准：（一）一般违法行为的表现情形：消毒产品经营单位违反本办法第三十一条规定，未造成危害后果的。处罚基准：责令限期改正，可处3000元以下罚款】的规定进行裁量，你的该违法行为属于一般情形。
本案违法事实清楚，证据确凿，程序合法，裁量适当。合议形成一致处理意见后，经本局审批同意，本机关决定对
你作出处罚款人民币叁仟元整的行政处罚。
限你收到本决定书之日起15日内将罚款缴至中国工商银行阳明支行，逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起60日内向鼎城区人民政府(常德市鼎城区临沅路459号，常德市鼎城区司法局行政复议应诉股)申请行政复议，或者6个月内向常德市澧县人民法院起诉，但不得停止执行本行政处罚决定。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，
又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
常德市鼎城区卫生健康局
2023年8月7日
