常德市鼎城区卫生健康局行政处罚决定书 常鼎卫医罚字〔2023〕10号

被处罚人：鼎城区反转时光美容美体会所，经营者：唐会，性别：女、民族：汉、年龄：41岁，住址：湖南省常德市鼎城区沧山乡东山坪村*村民组，公民身份号码：430703********8669,统一社会信用代码：92430703MA4QHB0M0R,经营场所：湖南省常德市鼎地区玉霞街道常沅社区鼎盛商业广场1栋505室，联系电话：1866547****。

2023年7月3日，鼎城区卫生计生综合监督执法局接到市民投诉举报。举报人反映：2023年4月26日在鼎城区反转时光专业设计私人订制美容店（南城天街云鼎酒店505室），对其面部注射水光针导致面部神经损伤口角歪斜。你因其他原因一直在外地，经多次联系后，2023年7月6日，你主动到我局说明情况。我局行政执法人员李长胜（执法证号：18090222007）、李进新（执法证号：18090222014）于当天对鼎城区反转时光美容美体会所进行卫生监督检查时发现：你会所有外泌体细胞种植仪1台、“利尔康”碘伏消毒液8瓶包装完好1瓶剩余1/10消毒液、“华护康”医用检查手套7包（2只装）、“卫朗”医用纱布敷料18包、“逆龄妃”医用皮肤冷敷料7盒包装完好1盒剩余2片、“颐合瑞达”一次性使用手术单3包、项目价格表1份、色素分解液1盒。并现场对上述物品进行了证据先行登记保存。

本机关依法查明，你会所系公共场所生活美容单位，经营场所存放有医疗器械、药品，而注射水光针属医疗美䆟的行为，故你会所存在未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》擅自开展医疗美容服务的违法行为。投诉人是在史生艳的带领下到达你会所，是由乔丽娜对投诉人进行注射水光针等项目开展医疗美容服务的。投诉人支付的费用是由史生艳、乔丽娜收取的。因此，对你会所的违法所得无法确认。对于乔丽娜未取得医师资格从事医疗美容活动将另案处理。

上述事实有以下证据为证：（一）书证：1.《营业执照》复印件（1份）、2.姜伟、唐会、史生艳、乔丽娜的居民身份证复印件(4份)、3.湘雅常德医院门诊病历复印件（3份）、4.长沙南海医院门诊病历复印件(1份)、5.长沙南海医院处方笺复印件（1份）、6.常德市鼎城区卫生健康局当事人送达地址确认书（1份）、7.送达方式确认书（1份）、8.鼎城区反转时光美容美体会所与姜伟进行美容纠纷协议（1份）、9.谅解书（1份）、10.鼎级传媒新闻报道复印件（1份）、11.认错书（2份）；（二）视听资料：1.现场照片（2张）、2.物证照片（1张）；（三）电子数据：1.投诉举报单截图（1份）、2.微信视频（时长：0：06秒）；（四）当事人陈述：唐会的《询问笔录》（1份）；（五）证人证言：姜伟、史生艳、乔丽娜的《询问笔录》（3份）；（六）物证：1.外泌体细胞种植仪（1台）、2.“利尔康”碘伏消毒液（8瓶包装完好1瓶剩余1/10）、3.“华护康”医用检查手套（7包2只装）、4.“卫朗”医用纱布敷料（18包）、5.“逆龄妃”医用皮肤冷敷料（7盒包装完好1盒剩余2片）、6.“颐合瑞达”一次性使用手术单（3包）、7.项目价格表（1份）、8.色素分解液（1盒）；（七）现场笔录：现场笔录（编号:2023-3-106）（1份）。

本局已于2023年7月25日，向你微信送达了《行政处罚事先告知书》，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并依法告知你享有陈述申辩、听证的权利。你自愿放弃陈述申辩、听证的权利。常德市是全国卫生城市，你会所作为一家公共场所生活美容单位，未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》擅自开展医疗美容服务，未依法依规经营理应受到行政处罚。我局在接到投诉举报后，对你会所进行卫生监督检查，证据先行登记保存的医疗器械、药品无法查实使用途径；投诉举报人举报在你会所注射水光针等项目的违法行为，依据《医疗美容服务管理办法》第二条[本办法所称医疗美容，是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑]的规定，经查实你会所存在未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》擅自开展医疗美容服务的违法行为。

你会所未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》擅自开展医疗美容服务的行为，违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款[举办医疗机构，应当具备下列条件，按照国家有关规定办理审批或者备案手续：（一）有符合规定的名称、组织机构和场所；（二）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和医疗卫生人员；（三）有相应的规章制度；（四）能够独立承担民事责任；（五）法律、行政法规规定的其他条件]的规定；依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条[违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算]的规定进行处罚。

本案违法事实清楚，证据确凿。考虑到你能积极配合我局的调查，主动与史生艳联系处理顾客的投诉，积极退款补偿43000元，并获得了投诉人的谅解。2023年7月6日，已责令你会所立即停止医疗美容服务活动，合议形成一致处理意见后，经本局审批同意，决定对你会所减轻处罚给予：1、没收证据登记保全的所有物品；2、罚款人民币壹万元整的行政处罚。

限你收到本决定书之日起15日内将罚款缴至中国工商银行阳明支行，逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起60日内向鼎城区人民政府(常德市鼎城区临沅路459号，常德市鼎城区司法局行政复议应诉股)申请行政复议，或者6个月内向常德市澧县人民法院起诉，但不得停止执行本行政处罚决定。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

常德市鼎城区卫生健康局

2023年8月1日