鼎城区农业农村局对区人大十八届三次会议第014号建议的回复

刘勇代表：

您提出的《关于加强蒿子港、十美堂、中河口镇高标准农田建设的建议》收悉，经研究，现回复如下：

一、加大资金投入渠道，强化资金统筹力度

1. 资金投入渠道方面。根据《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）和《湖南省农田建设项目管理实施办法》（湘农发〔2020〕61号）的规定，结合《高标准农田建设规划（2021-2023年）》要求，自2018年机构改革后，从2019年—2022年底，已投入财政资金50878万元，建成高标农田面积31.76万亩。为了充分利用全国扩内需的政策机遇，进一步提升高标准农田投资标准，提高建设质量和综合效益，支持各类市场主体投资参与高标准农田建设，形成多元投入格局，提高投资标准和建设效益。2023年投融资项目在我区开始启动，建设面积为2万亩，亩均投资不低于3000元/亩，主要在有新增面积的项目乡镇实施。

2. 资金统筹力度方面。高标准农田建设项目规划时都充分与水利、林业、交通等多部门进行沟通，希望能整合资金形成合力，避免重复建设，让财政资金发挥最大效益。

二、进行耕地提质改造，提升土地产出效率

1. 耕地提质改造方面。耕地提质改造目前各级都非常关注，提质改造重点选择永久基本农田划定范围内建设标准偏低、设施不配套，工程年久失修、损毁严重，粮食产能达不到国家标准的高标准农田。国家从今年开始安排提质改造项目，鼎城区2023年度提质改造建设面积3.2万亩，投资约5120万元，根据区政府统一安排，拟定在蒿子港等4个乡镇组织实施，项目建成后将进一步提升农田基础设施、推进农业生产机械化智能化水平，助力农业高质量发展。

2. 土地产出效率方面。高标准农田建设项目建设时我们也通过对土壤改良来提升土地产出效率，主要以秸秆还田、酸化改良、种植绿肥等措施来提升农田地力，在项目建设前后，通过取土取样、化验，了解耕地质量等级变化。截止2022年底，在项目区完成约30.22万亩土壤改良任务，真正做到为提高土地产出效率保驾护航。

三、科学规划工程布局，积极探索新型模式

1. 规划工程布局方面。高标准农田建设项目管理原则：一是因地制宜，统筹规划；二是突出重点，集中连片；三是整体推进，分期建设；四是统一标准，综合治理；五是奖优罚劣，激励竞争。项目规划时坚持以提升粮食产能为首要目标，聚焦永久基本农田，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。工程布局坚持田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，实现经济、社会、生态效益的统一。重点在灌溉与排水、田间道路、土地平整、土壤改良、科技服务、农田防护与生态环境保持、农田输配电、建后管护等方面加大建设力度，有效提高耕地地力和质量。

2. 探索新型模式方面。通过实施高标准农田建设项目后，农田基础设施配套较完备，土地变得较肥沃，现代农业生产条件基本满足，大大推动能规模化经营、机械化生产、标准化生产，能加快土地流转，各种新型农业经营主体和服务主体将会相继出现，多形式规模经营方式即将呈现。

感谢您对我区农业农村工作的关心与支持！

鼎城区农业农村局

2023年6月9日