鼎城区自然资源局、鼎城区住房和城乡建设局对区十八届人大四次会议第056号建议的回复

肖志刚代表：

您提出的《加强乡镇集镇建房管理》收悉。我局高度重视，经认真调查研究，现回复如下：

城镇开发边界范围以外的村民建房按照“联审联批”机制由乡镇审批；城镇开发边界范围以内的居民建房，严格依照《湖南省居民自建房安全管理若干规定》进行建设管理。

属于城镇开发边界范围以内集镇墟场，在乡镇规划没有实施之前，严格控制新增建设用地。

根据湘农联〔2024〕63号《关于进一步规范农村村民住房建设管理的十条措施》文件规定：规范城镇开发边界内、管控区域内建房审批管理。对确定为城镇开发边界内三年以上仍未征收开发、或明确近期暂不开发的农村集体土地，要根据地域相近、方便生产生活的原则，统一规划，由市县人民政府出台具体办法，结合地方实际，可采用货币补偿、就地安置、保障性住房保障、划定保障区域等方式，统筹解决村民建房问题。

现阶段，集镇墟场范围之内因房屋安全原因，确需原拆原建的D级危房，根据《常德市鼎城区城镇居民自建房D级危房拆除重建工作指引（试行）》（常鼎建通〔2023〕4号）和《湖南省居民自建房安全管理若干规定》文件要求，严格进行管理。

鼎城区自然资源局

2024年7月9日

区自然资源局：

肖志刚代表提交的《加强乡镇集镇建房管理》的056建议已收悉，经研究，现提出如下协办意见：

根据《湖南省居民自建房安全管理若干规定》内容的相关解析，农村自建房（限额以下）的审批和管理均在乡镇；

限额以上自建房有严格的审批流程，住建部门已制作施工许可申报材料一次性告知单且分发到乡镇。

常德市鼎城区住房和城乡建设局

2024年6月26日