《常德市鼎城区民政局关于征集<关于进一步加强全区殡葬秩序管理的通告（讨论稿）>意见的公告》政策解读

一、起草背景

近年来，我区在推进殡葬改革方面虽然取得了一定成效，但是对标省、市工作要求，还存在一些短板不足。特别是我区城乡居民传统丧葬习俗根深蒂固，平均火化率低于全省全市水平。农村地区存在殡葬服务设施供给不足，城乡散埋乱葬等问题依然突出。为加强殡葬管理，推进殡葬改革，整肃殡葬服务市场秩序，革除丧葬陋俗，节约土地资源，保护生态环境。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《殡葬管理条例》、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》和《湖南省城市综合管理条例》等有关规定，常德市鼎城区民政局联合相关部门起草了《关于进一步加强全区殡葬秩序管理的通告（讨论稿）》（以下简称《通告》）。

二、起草过程

为全面贯彻上级文件精神，充分契合我区实际，区民政局深入学习习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神。在《常德市鼎城区人民政府关于推进殡葬改革促进殡葬事业健康发展的实施办法（实行）》（常鼎政发〔2016〕12号）基础上，结合民政部等部委印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔2018〕5号）精神，形成了《通告》征求意见稿。区民政局先后召开座谈会听取意见建议，对文稿进行反复修改完善，形成了目前讨论稿。

三、主要内容

禁止乱埋乱葬，禁止在“三沿六区”散埋乱葬，实行遗体火化，禁止占道搭棚办丧，加强殡葬执法监管等方面内容。