常德市生态环境局鼎城分局对区人大十八届五次会议第003号建议的回复

刘书平代表：

您提出的《关于加强生猪养殖场恶臭污染治理的建议》收悉。现回复如下：

一、基本情况

常德市鼎城区兴疆牧歌养殖有限公司，位于湖南省常德市鼎城区尧天坪镇发旺桥村，成立于2020年6月，法定代表人为陈克忠。2021年1月获得常德市生态环境局关于常德市鼎城区兴疆牧歌养殖有限公司鼎城区尧天坪镇12.5万头生猪养殖建设项目环境影响报告书的批复（告知承诺制）（常环建（1）[2021]1号）；2月开始建设，2022年5月建成，同年6月投入试养，主要建设有主体工程、繁殖区、育肥区、综合用房12栋，种猪舍6栋。2023年4月进行了固定污染源排污登记，登记编号为91430703MA4REF4T9W001Y；6月完成生猪养殖项目竣工环境保护验收,养殖场建设总占地面积为583.74亩，建筑面积为111506平方，实际出栏8万头生猪。配套建设有养殖污水处理站一个，采取液体沼气厌氧发酵、固体好氧堆肥发酵，并将粪污水返稻田灌溉的方式处理养殖产生的粪污，粪污处理基本达到资源化利用。

常德市生态环境局鼎城分局接到兴疆牧歌养殖公司群众投诉后，执法人员会同属地政府第一时间到现场进行了处理，责令养殖场立即整改。2025年初，已将堆存在围墙外及干粪堆存车间堆存的干粪完成了全部清运，并对堆存场地、周边环境及运输道路彻底进行了消杀苍蝇、除臭等清洁工作，消除了臭气、苍蝇对周边环境的影响，群众生活居住环境得到改善。同时督促养殖场今后加强日常管理，定期对干粪及时进行清运，安排专人负责对干粪堆存车间喷洒除臭剂、生物杀蚊剂。

二、所做工作

（一）引导畜禽养殖污染防治技术升级

今年上半年，区畜牧水产事务中心组织了2场生态养殖培训，范围覆盖全区规模养殖户。在全区养殖场推广水帘除臭系统，引导场址临近居民区的养殖户优先使用，从技术层面解决养殖场臭气外溢问题，目前已引进该系统的养殖场及周边居民均对该系统的除臭效果表示了认可。推进试点“种养循环”示范项目，优先在周家店镇、韩公渡镇、尧天坪镇等养殖业大镇布局，引导大型养殖场通过在周边种植绿篱降低异味影响，不断引导畜禽养殖场（户）进行污染防治技术升级。

（二）加强畜禽养殖粪污资源化利用

区农业农村局、畜牧水产事务中心牵头做好养殖场（户）粪污资源化利用技术指导工作，提升全区养殖场（户）治污能力、环保意识。通过对全区畜禽养殖户的引导并实施粪污资源化利用项目，有140户规模养殖场安装了粪污处理设施，其中139户安装异位发酵床，1户安装污水处理设施；602户中小型养殖户安装了发酵罐，通过将粪污发酵成沼气利用、养殖产生的粪污经处理后还田利用等方式将养殖产生的粪污进行资源化利用。2024年，全区的畜禽粪污资源化利用率达到90.5%。

针对兴疆牧歌养殖有限公司的实际情况，该公司调整了对育肥猪的养殖，一是将小猪仔进入育肥阶段后，将采取代养模式，减轻现有养殖场的环保压力。二是对养殖栏舍的通风时间根据风向合理进行安排，规避对有居民方向的影响，合理规划养殖场绿色防护屏障的建设。三是代养场地必须在国家允许的饲养区域内，相关审批手续合法，严格控制代养场的卫生防护距离，对代养场病死猪严格按照无害化处理要求落实，要配套有环保治理设施，对养殖过程中产生的粪污严格按照企业环评承诺及审批的要求落实好综合利用，必须保证种养平衡，加强对综合利用过程的管理，避免对环境造成污染。

（三）强化畜禽养殖日常监管

根据上级农业农村及生态环境部门工作部署，从今年6月起，由区生环分局、区农业农村局、区畜牧水产事务中心等相关职能部门联合开展畜禽养殖污染专项排查行动。行动中，将对发现的养殖业污染问题尤其是养殖场臭气问题一律现场交办、限期整改。环保执法部门将严格按照环保相关法律、法规加强对养殖企业的日常监管力度，督促企业完善环保治理设施，保障其正常运行，对干粪及时清运，做好台账记录，加强粪便干湿分离场所及暂存场地的气味及蚊、蝇消杀，沼液暂存池容量必须与产污量相匹配，做好“三防措施”，加强养殖场绿化防护墙的建设，采取环保治理设施与绿色相结合的方式，有效减少养殖场恶臭、粉尘、细菌等污染，对涉及环境违法行为环保部门将依法严厉查处。

常德市生态环境局鼎城分局

2025年7月17日