常德市鼎城区发展和改革局（国防动员办公室）关于公开征集《鼎城区“十五五”规划纲要（2026-2030年）》的政策解读

近期，我局发布了关于公开征集“十五五”规划意见建议的公告。为使社会公众更好地理解此项工作的背景、目的和意义，积极参与到这项关乎我区未来发展的重大事务中来，现就有关情况作如下解读：

一、深刻认识编制“十五五”规划的重大意义

“十五五”时期（2026-2030年），是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，也是我区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，实现高质量发展的重要五年。科学编制并有效实施“十五五”规划，对于明确我区未来五年的发展方向、目标任务、重大战略和改革举措，凝聚全区人民智慧和力量，共同谱写中国式现代化建设的我区篇章，具有至关重要的意义。规划编制的过程，本身就是统一思想、凝聚共识、汇聚力量的过程。

二、充分理解公开征集建议的必要性与价值

“十四五”规划的实施即将收官，“十五五”规划的编制工作已正式启动。本次面向全社会公开征集意见建议，主要基于以下几点考虑：

践行“以人民为中心”发展思想的具体体现。 发展的目的是为了人民，发展的成果由人民共享。规划涉及经济社会发展的方方面面，与每一位市民的生活、工作、学习息息相关。开门问策、集思广益，就是为了让规划更好地反映民意、汇集民智、凝聚民心，确保规划内容真正契合人民群众的期盼和需求。

提升规划科学化、民主化水平的内在要求。 我区的发展离不开社会各界的共同努力。专家学者具有深厚的专业素养，企业家熟悉市场前沿动态，基层工作者了解一线实际情况，广大市民对美好生活有着最真切的感受。广泛听取各方意见，能够有效避免决策的片面性和局限性，使规划更具前瞻性、科学性和可操作性。

汇聚众智众力、共绘发展蓝图的必然途径。 “十五五”规划是全区人民的共同事业。通过搭建公开的建言献策平台，可以最大范围地激发社会各界的主人翁意识，将分散的、个体的智慧和诉求，系统性地吸纳到全区整体发展战略中，形成“心往一处想、劲往一处使”的强大合力，共同描绘我区未来发展的美好蓝图。

应对新形势新挑战、把握新机遇的现实需要。 当前，国内外发展环境发生深刻复杂变化，机遇与挑战并存。广泛征集建议，有助于我们更全面地把握时代脉搏，更精准地识别风险挑战，更敏锐地捕捉发展机遇，从而在规划中提出更具针对性、创新性的思路和举措，增强我区在未来发展中的竞争力和韧性。

三、本次征集活动的重点方向与期望

推动经济高质量发展： 如构建现代化产业体系、促进科技创新与成果转化、优化营商环境、激发市场主体活力、深化区域合作等。

促进城乡区域协调发展： 如提升城市功能品质、全面推进乡村振兴、加强基础设施建设、推动绿色低碳发展等。

增进民生福祉与社会建设： 如促进高质量充分就业、办好人民满意教育、完善社会保障体系、推进健康鼎城建设、繁荣发展文化事业文化产业、提升社会治理效能等。

深化改革与扩大开放： 如重点领域改革突破、打造高水平开放平台、激发内生发展动力等。

统筹发展与安全： 如维护经济安全、提升公共安全治理水平、完善应急管理体系等。

我们期望收到的建议能够观点鲜明、内容具体、针对性强，既可以是宏观的战略思考，也可以是针对某一领域、某一具体问题的解决方案。

四、意见建议的采纳与反馈

对于征集到的意见建议，区发改局将牵头进行认真梳理、分类汇总、深入研究。在规划编制过程中，将充分参考和吸纳有价值的意见建议。对于部分具有代表性的意见，我们可能通过适当方式进行反馈或交流。

常德市鼎城区发展和改革局（国防动员办公室）

2025年11月19日