鼎城区发展和改革局（区国防动员办公室）2025年度法治政府建设情况报告
区委全面依法治区委员会:
2025年,区发改局(国动办)深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市和区委区政府关于法治政府建设决策部署,全面推进法治政府建设,不断开创法治政府建设新局面。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
1.深学笃行习近平法治思想,筑牢法治建设根基。一是强化组织领导。局党组严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度工作要点,与业务工作同部署、同推进、同督促。定期听取法治建设汇报,专题研究解决重点难点问题,确保各项任务落实到位。二是深化理论学习。将习近平法治思想作为理论学习中心组核心内容,制定年度学法计划。2025年重点学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,结合发改工作实际,深入研读《粮食安全保障法》等法律法规,提升运用法治思维推动发展、化解矛盾的能力。
2.严格规范行政执法行为,提升依法行政水平。一是落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。动态调整并公示执法事项目录、人员清单及年度检查计划。明确法制审核机构、范围和流程,确保重大执法决定合法有效。二是扎实开展“双随机、一公开”监管。制定并公示2025年度抽查计划,覆盖粮食、人防等重点领域。全年开展部门内双随机检查1次、检查企业1家,跨部门联合检查1次、检查企业2家。检查结果按时录入监管平台并公示,录入率、公示率、完成率均保持100%。三是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序,严把立项、起草、审查、备案各环节。2025年制定规范性文件2件,均按要求完成合法性审查和备案。
3.持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力。一是深化政务服务改革。依托省、市一体化在线政务服务平台,优化审批流程,将企业投资项目备案等事项办理时限压缩至1个工作日。推行“一窗受理、一网通办”,实现办事流程标准化。2025年办理行政审批事项4件,按时办结率和群众满意度均保持100%。二是强化政务公开。坚持“公开为常态,不公开为例外”,通过政府门户网站及时公开发展规划、重大项目、价格收费、财政信息等重点领域信息35条,自觉接受社会监督。
4.强化执法队伍和能力建设,夯实依法行政基础。一是加强执法人员管理。动态更新行政执法人员信息库,严格落实持证上岗、亮证执法制度。2025年新增执法人员3名,对调离、退休的3名人员及时注销执法资格并收回证件。二是提升执法人员素养。组织执法人员参加省市区各级依法行政培训,系统学习《行政处罚法》《行政复议法》等内容。年内邀请局法律顾问开展法治专题讲座2次,有效提升执法人员法律素养和业务能力。三是落实普法责任制。制定年度普法责任清单,结合“4·15”全民国家安全教育日、世界粮食日、宪法宣传周等重要节点,组织开展送法进企业、进社区、进乡村活动5场次,发放宣传资料1000余份。积极组织干部职工参加年度学法考法,参考率和合格率均达100%。
二、存在的问题和不足
一是法治思维有待深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾和改革发展中新问题的能力仍需进一步提升,习惯于传统工作模式,运用法律手段处理问题的主动性、自觉性还不够强。二是行政执法规范化水平需持续提升。在执法全过程记录的规范性、案卷制作的标准化等方面,与上级要求仍有差距,执法精细化水平有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年,局党组书记、局长李国辉同志切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持带头学法,主持召开党组理论学习中心组学法4次,带头参加学法考法。二是坚持依法决策,严格落实重大行政决策程序,对“十五五”规划编制思路、重大项目安排等事项坚持集体讨论、依法决策。三是坚持督办落实,先后2次主持召开专题会议,听取法治建设汇报,研究解决实际问题,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、业务股室协同推进的工作格局。
四、下步工作
1.在深化理论武装上持续发力。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,坚持学用结合,自觉转化为推动发改工作的思路举措和实际成效。
2.在规范行政执法上持续发力。全面落实行政执法“三项制度”,完善执法程序。加强执法人员培训,定期开展执法案卷评查。探索推行包容审慎监管,研究制定轻微违法行为不予处罚、从轻减轻处罚清单,让执法既有力度又有温度。
3.在优化营商环境上持续发力。持续开展政策文件清理,严格落实公平竞争审查制度。深化投资审批制度改革,优化招投标领域监管。加强社会信用体系建设,营造诚实守信市场环境。
4.在增强普法实效上持续发力。创新普法形式和载体,围绕项目推进、粮食安全、价格管理等群众和企业关注的热点问题开展精准普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制,将普法融入执法检查、窗口服务全过程,提升普法覆盖面和影响力。
专此报告。
常德市鼎城区发展和改革局(国防动员办公室)
2026年2月26日
