常德市鼎城区农业农村局关于公开征求《常德市鼎城区2026年菜籽油大县奖励资金实施方案（征求意见稿）》意见的通知

常德市鼎城区是国家产油大县，常年油菜种植面积在65万亩以上。为规范我区2026年菜籽油大县奖励资金使用管理，稳定油菜生产，提升油菜产业综合效益，筑牢乡村振兴产业支撑，我局牵头起草了《常德市鼎城区2026年菜籽油大县奖励资金实施方案（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，欢迎各单位、市场主体、广大群众提出宝贵修改意见和建议。

一、征求意见时间

2026年7月13日—2026年8月13日

二、意见反馈渠道

书面送达：常德市鼎城区农业农村局

电子邮箱：472489722@qq.com

联系人：盛馨玮

联系电话：0736-7801783

联系地址：常德市武陵区紫菱路1099号

三、有关要求

反馈意见请注明单位、联系人、联系方式，个人意见标注姓名、联系电话；意见建议请明确修改条款、修改理由、修改建议，便于我局梳理吸纳；逾期未反馈视为无不同意见。

附件：常德市鼎城区2026年菜籽油大县奖励资金实施方案（征求意见稿）

常德市鼎城区农业农村局

2026年7月13日

常德市鼎城区2026年菜籽油大县奖励资金实施方案

（征求意见稿）

为促进油菜生产面积、产量和效益持续稳定增长，推进我区油菜产业高质量发展，筑牢乡村振兴产业支撑，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

1.稳定扩大油菜种植面积。加大油菜生产基地配套建设，提高油菜宜机化作业和旱涝保收水平，提升油菜综合生产能力。充分发挥油菜不与粮争地的优势，大力推广稻油、稻再油种植模式，稳定棉油种植模式，充分利用丘岗坡地扩种油菜，确保油菜种植面积稳定增加。

2.实施油菜大面积单产提升行动。以“增密度、扩机播、开三沟、分段收”等技术为重点，推广高产高油高抗“三高”、低芥酸低硫苷“双低”宜机油菜品种，适宜“稻油”“稻再油”短生育期油菜品种；抓好适时精量播种、促弱控旺、一促四防和机收减损，实施“多用一两种、增收百斤籽”，最大限度挖掘品种增产潜力和轮作优势。

3.推进油菜产业融合发展。加大社会化服务主体培育力度，大力发展油菜生产耕种管收环节社会化服务，提高油菜产业发展效益。切实加强推进油菜特色产业园、农业产业强镇等建设，巩固拓展以油菜产业为主的乡村旅游、电子商务等产业，筑牢油菜产业链，实现一二三产业融合发展。

二、目标任务

2026年，我区计划使用菜籽油大县奖励资金1594万元，实施重点项目10个；完成油菜种植面积65.38万亩，油菜籽总产9.68吨，单产148公斤以上，打造高产示范基地数量151个，实现油菜产业总产值16.5亿元，带动农民亩均增收130元。

三、重点项目

（一）油菜田机耕一体化作业：统一采购社会化服务，利用复式旋耕整地农机具，开展油菜田翻耕、整垄、开沟、基施硼肥（含硼肥）一体化作业服务。计划实施面积5.48万亩，补助标准不超过80元/亩。

（二）油菜“一促四防”物资：采购杀菌剂、叶面肥等物资，开展“一促四防”（促进后期生长发育，防花而不实、菌核病、“老鼠尾巴和高温逼熟），物资由乡镇（街道）发放到户，由农户在开花初期自行混合后一次性施用。计划实施面积5.48万亩，补助标准不超过17元/亩。

（三）油菜优良品种展示示范：建立1个油菜优良品种展示示范基地，示范面积不少于200亩，筛选适宜本地区种植的“三高两低”优良品种。计划安排菜籽油大县奖励资金10万元，主要用于补助生产资料购置、田间培管、标示标牌、组织观摩、筛选评价等方面。

（四）“太空油菜”及全程机械化生产示范片建设：计划在十美堂镇建立1个“太空油菜”及全程机械化生产示范片，示范面积不少于2000亩。示范片实行毯状育苗机械移栽（机械条直播）、机防（病虫草害防治）、机收（两段式收割）等全生育期机械化生产。计划安排菜籽油大县奖励资金50万元，主要用于购买种子、肥料、农药等生产资料以及机械化作业补贴、购买社会化服务等。

（五）油菜绿色高质高效示范片创建：在全区建立百亩以上油菜绿色高质高效示范片151个，示范总面积7.6万亩以上。其中省、市、区级示范片5个（省、市级万亩示范片2个，区级5千亩示范片3个）、乡级千亩以上示范片30个、村级百亩示范片116个。计划安排菜籽油大县奖励资金150万元，万亩示范片补助8万元/个，5千亩示范片补助5万元/个，千亩示范片补助3万元/个，百亩示范片补助0.25万元/个。示范片已享受上级专项资金扶持的不重复补助。

（六）油菜主要病害微生物绿色防控技术示范：建立1个油菜主要病害微生物绿色防控技术示范片，示范面积不少于1000亩。计划安排菜籽油大县奖励资金20万元，通过采购物资和社会化服务，示范应用新型绿色微生物菌剂产品，配套推广优良品种、合理密植、机械作业等高产栽培技术，提高油菜产量和主要病害防治水平。

（七）油菜政策性保险区级配套补贴：根据鼎城区2026年农业保险实施方案，油菜保险每亩保费9元，区级财政按10%（0.9元/亩）配套补助。计划安排菜籽油大县奖励资金10万元，计划补助油菜承保面积8.7万亩。

（八）油菜生产重点乡镇农田水利设施建设：计划安排菜籽油大县奖励资金650.4万元，主要用于牛鼻滩镇、镇德桥镇、周家店镇、十美堂镇、韩公渡镇、石公桥镇、黄土店镇等油菜主产重点乡镇（村）农田水利设施建设，根据建设工程量实际造价给予补助。

（九）“油瓶子”提升行动：根据《湖南省“油瓶子”提升行动实施方案》，支持从事油菜籽产地压榨的农民合作社、家庭农场、农村集体经济组织等新型农业主体以及小型油菜籽压榨企业（包含各类小作坊），引进高品质食用植物油产地绿色高效加工技术装备，新建或升级替代传统榨油设施，加快推进油菜籽就地高质高效加工转化。计划安排菜籽油大县奖励资金160万元，采取“先建后补”方式，对单个实施主体的补助金额最高不超过120万元。奖补资金不超过实施主体建设资金的50%。对已享受其他中央或省级财政资金支持的同一主体不得重复补助。

（十）油菜种植结构和分布调查：委托第三方机构，利用信息化手段对油菜种植面积、分布等情况进行现场调查，准确掌握和客观分析油菜生产动态和发展形势。每个乡镇（街道）随机抽取2个村（社区），全区总共抽查40个村（社区），以村（社区）为单位形成分布图和调查数据报告。计划安排资金12万元，用于采购第三方服务。

鼎城区2026年菜籽油大县奖励资金重点项目表

四、组织保障措施

（一）加强组织领导

成立鼎城区菜籽油大县奖励资金项目实施工作专班，由区人民政府分管农业副区长牵头负责。工作专班下设办公室（设在区农业农村局），由区农业农村局局长兼办公室主任，负责项目调度、管理等日常工作。菜籽油大县奖励资金项目由区财政局、区农业农村局、相关乡镇人民政府等单位根据责任分工负责组织实施。

（二）加强宣传发动

把产油大县建设项目作为调整农业结构，促进农业增产增效和农民增收，加快农业产业化经营，推进现代农业建设的重要内容。区、乡两级采取多种措施，广泛宣传油菜产业发展的意义、项目实施进展情况、典型经验，鼓励农民主动配合、积极参与、大力支持项目建设。结合开展办点示范、技术培训、新品种新技术推广等，大力宣传冬季农业开发、订单生产、品牌打造等知识，促进油菜扩面积、增单产、促融合、提效益。

（三）加强项目管理

按照《鼎城区产油大县项目管理办法》《鼎城区产油大县项目资金管理和使用办法》，认真组织项目实施，强项项目资金管理、绩效目标管理，同一建设内容不与耕地轮作、油菜扩种等财政资金支持项目重复，确保奖励资金使用规范高效。

附件1

常德市鼎城区2026年菜籽油大县奖励资金绩效目标表

申报单位（盖章）：常德市鼎城区财政局 常德市鼎城区农业农村局

附件2

鼎城区2026年菜籽油大县奖励资金建设项目清单