2023年第8号：涂华军同志任鼎城区教育局党委书记、局长期间经济责任履行情况及区教育局2022年度预算执行和其他财政收支情况审计结果公告
根据《中华人民共和国审计法》第十八条、第五十八条和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称“‘两办’《规定》”）的规定，经中共常德市鼎城区委审计委员会批准，区委审计委员会办公室和区审计局派出审计组，自2023年2月17日至6月30日，对涂华军同志2017年3月至2022年5月任常德市鼎城区教育局（以下简称“区教育局”）党委书记、局长期间的经济责任履行情况及区教育局2022年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、被审计单位基本情况
（一）单位职能、内设机构、人员编制情况
鼎城区教育局系财政全额拨款的行政单位，主管全区教育工作。内设办公室、人事股、计划财务股等7个股室。下设电教仪电站、教学工作研究室等10个事业单位。单位核定行政编制13个，事业编制58个。2022年末，实有行政编制人员12人，事业编制人员42人，借调交流人员51人。离退休人员65人。
截止2022年底，鼎城区教育战线有各类学校79所、幼儿园128所；在校学生53422人、在园幼儿16090人；在职教师4041人，离退休教师4223人。
（二）财政收支情况
1.区教育局机关
2017年3月至2022年5月，收入总额6813.35万元，支出总额6829.64万元，期间结余-16.29万元。
2022年度，收入总额为1500.21万元，支出总额为1517.87万元，当年收支结余为-17.66万元。
2.区教育局战线
2017年3月至2022年5月，收入总额为411618.32万元，支出总额为411590.63万元，期间结余27.69万元。
2022年度，收入总额为83549.28万元，支出总额为99962.98万元，当年收支结余为-16413.70万元（其中付2021年在职和退休教师绩效工资16254.38万元，收入已计入2021年）。
（三）资产负债情况
1. 区教育局机关
截止2022年5月末，资产总额222.43万元，负债总额6.68万元，净资产总额215.75万元。
截止2022年12月末，资产总额213.15万元，负债总额6.68万元，净资产总额206.47万元。
2. 区教育局战线
截止2022年5月末，资产总额547.86万元，负债总额12.19万元，净资产总额535.67万元。
截止2022年12月末，资产总额389.74万元，负债总额12.19万元，净资产总额377.55万元。
（四）近三年“三公”经费情况
2019年至2021年，区教育局“三公”经费支出总额分别为6.42万元、7.14万元、3万元，全部为公务接待费支出。2020年比上年增加11.25%，2021年比上年减少57.99%。
（五）部门预算执行情况
区教育局为区财政一级预算单位，2022年初区财政批复区教育局机关部门预算收入数1008.66万元；支出数为1088.66万元。当年实际收入1500.21万元，实际支出1517.87万元。
区教育局战线部门预算收入数32596.8万元；支出数为32596.8万元。当年实际收入83549.28万元，实际支出99962.98万元。
二、履行经济责任取得的主要成效
（一）贯彻执行党和国家经济方针政策及上级决策部署较好
（二）促进部门经济事业发展较好
（三）重大经济事项决策执行较好
（四）财政财务管理和风险防控较好
（五）落实党风廉政建设责任和廉洁从政（从业）规定较好
三、审计发现的主要问题
（一）超标准拨付常德淮阳中学公用经费55.84万元。
（二）许家桥乡中学隐瞒公立幼儿园“保教费”收入4万元。
（三）未严格履行政府采购合同，导致政府采购项目131.43万元被转包。
（四）“三公”经费及会议费、培训费超预算2.76万元。
（五）校车安全管理和校园保安服务554.32万元未进行政府采购。
（六）原始凭证不合规列支6.47万元。
（七）违规将常德市朗州小学公用经费34.55万元拨入常德淮阳中学。
（八）对下属中小学财务核算管理不规范，农村中小学未纳入预算统一管理。
（九）固定资产账实不符46.21万元，其中“教工之家”资产（房屋）面临损失风险。
(十）对公费师范生履约管理不严格。 （十一）审批不严代学校支付工程款80万元。
（十二）工会财务管理不规范。
（十三）部分学校“义务教育家庭经济困难学生生活补助专项资金”未进行财务核算由老师代发，且部分一般贫困生资格审核把关不严。
四、审计处理处罚及审计整改情况
对上述问题，区审计局已依法作出处理处罚，并要求区教育局予以整改。截至公告之日，本次发现的问题区教育局正在积极研究整改措施进行整改。
